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六盘水市农业产业化发展研究

第一篇：六盘水市农业产业化发展研究六盘水市农业产业化发展研究张锦林〔内容摘要〕本文通过分析我市农业产业化发展的现状和存在的问题，对如何实施农业产业化提出了对策建议。〔关键词〕农业产业化对策研究〔作者介绍〕六盘水市农业委员会一、农业产业化现状近年来，我市把草食畜牧、茶叶、蔬（野）菜、马铃薯、经济林果、中药材作为农业优势特色产业，优化结构，扩大规模，提高质量，增加效益，加快农业产业化步伐，促进了农业增效、农民增收。（一）生产基地建设情况马铃薯基地。目前马铃薯原原种生产能力达到100万粒，建有原种扩繁生产基地800亩，一、二级良种扩繁基地40000亩，专用薯生产基地2500亩，建成四格乡马铃薯产地批发市场项目建设一个。畜牧基地。全市建成年出栏生猪50头以上的规模养猪场（户）824个，建成年出栏10头以上的规模养牛场（户）423个，建成年出栏30只以上的养羊场（户）978个，建成年出栏2000羽以上的规模养鸡场（户）135个，建成饲养量500羽以上的蛋鸡场（户）68个。蔬菜基地。从2008年开始，建立蔬菜产业发展基金，每年投入专项经费500万元，用三年时间新增商品蔬菜基地6万亩。茶叶基地。去冬今春以来，完成新建无性系良种茶园2.917万亩。果树基地。全市水果栽培面积5.8万亩，主要有柑桔、桃、梨、苹果、樱桃、李、葡萄、杨梅、猕猴桃、枇杷、草莓、杏、柿等，总产量2.16万吨，产值3100万元。干果类果树面积约14万亩，产量达3113吨，产值4980万元。中药材基地。六盘水市栽培中药材14.8万亩。主要药材种植品种有杜仲、生姜、半夏、板兰根、喜树、天麻、金银花、瓜蒌、川续断、黄柏、鱼腥草、厚朴、银杏、塔拉、黄栀子、红豆杉等。（二）合作组织建设情况截止2010年12月，全市在农业部门备案登记的专业合作经济组织有293个，其中专业合作社140个，占专业合作组织总数的47.8%；各类专业技术协会150个，占51.2%，其它合作经济组织3个，占1%。全市农民专业合作组织资产总额达10718.5万元，其中固定资产7585万元，全市入社（会）员人数20896户，带动农户51996户。（三）龙头企业发展情况全市现有市级以上重点龙头企业51个，主要涉及食品加工、林特产品加工、农产品专业批发市场、种养业开发及药业等多个领域。其中19家企业被认定为省级重点龙头企业，4家企业被评选为国家级扶贫龙头企业，1家企业获得全省农业产业化经营优秀企业。形成资产总额5.2亿元，固定资产2.68亿元，销售收入2.65亿元，带动农户15.8万户。全市有销售收入2000万元以上的重点龙头企业3家，1000万元以上的8家，500万元以上的21家，500万元以下的30家。二、存在的主要问题（一）思想观念落后，认识不到位。调研中发现，相当一部分基层干部对农业产业化的基本内涵、本质及其重要意义认识不足。主要表现在二个方面：一是对农业产业化的重要性认识不足，把产业化工作当作农业现代化的一般性工作看待，没有上升到应有的高度；二是把农业龙头企业和一般工业企业等同看待，认为只要用一般的市场法则进行指导和搞好服务即可，不落实也不制定优惠政策。（二）企业规模较小，带动能力不强。我市重点龙头企业普遍起步慢，规模小，实力弱，难以同境外大企业抗衡，在与大企业竞争中往往处于劣势。目前，全市年销售收入超过1亿元的龙头企业还没有，2000万元以上的重点龙头企业只有3家。全市各类农业产业化组织通过无公害基地农产品认定的只有27万亩，不到全市农作物播种面积的十分之一。（三）组织化程度低，利益联结机制不健全。由于企业本身投入能力有限，经验缺乏，加之“政府引导，企业运作，农民自愿的原则”的农业产业化经营机制不健全，企业与农户之间的利益联结机制不紧密，较松散，多为简单的买卖关系，缺乏订单、缺乏约束，尚未真正形成风险共担、利益同享的利益联结机制，导致企业引导农户进入市场的组织化程度低。全市龙头企业与农户之间多为口头协议、一般协议，很少实行订单生产。（四）财政资金投入不足，扶持力度小。2005年—2010年，市级财政投入扶持龙头企业、农民专业合作经济组织财政专项扶持资金170万元，年均投入仅34万元。对推进全市农业产业化的发展尤如杯水车薪，难以体现财政资金对龙头企业、协会的发展应有的推动作用。与周边市（州、地）相比，我市的财政扶持明显偏少，贵阳市同期投入2.1亿元，即使财力不如我们的毕节地区也是800多万元。（五）龙头企业贷款难，担保难。贷款难，融资难一直是我市重点龙头企业发展壮大的老大难问题。当前，龙头企业自身的融资能力十分有限。一方面农业以生俱来的高风险难以达到金融部门和一般商业性担保公司的信贷和担保要求；另一方面，我市的绝大多数重点龙头企业都没有完成资本的原始积累，规模小，品种单一，固定