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关于事业单位财务管理的优化策略

第一篇：关于事业单位财务管理的优化策略关于事业单位财务管理的优化策略摘要：随着经济体制的变革和我国事业单位体制的优化，传统的财务管理模式已经无法满足新的绩效评价以及财务流程。事业单位的财务管理已经从综合公益的性质转变为了市场化，事业单位的财政支持得到了较为严格的监管，相关的资金使用流程在监管中更加科学合理。在这一形势下，财务管理模式也需要得到优化，为资金利用率的提升提供制度环境支持。本文首先总结了传统财务管理中存在的问题，并从政策、体制等变化的角度分析了管理工作开展环境的变化，以及特殊形式下管理工作的特殊目标，进而提出了管理工作的优化策略，旨在提升相关工作人员的工作水平。关键词：事业单位；财务管理；现状分析；优化策略引言：从2012年起，我国就出台了事业单位财务规则的文件，在财政部令第68号文件中就规定了事业单位财务工作中，预算活动要收支平衡的要求，并明确说明要增加对资金使用的监管，提升资产保护，防止流失，树立节约意识。传统的财务管理中，事业单位因为责任意识不足，预算普遍偏大，甚至出现了较多的赤字预算，导致政府的下拨款项利用率极低，不符合持续发展的方针，也不满足纳税人提出的合理诉求。在这一形势下，优化财务管理工作，具有重要意义，也是当前事业单位发展的重要制度保障。相关单位需要深入贯彻相关规定，主动采取变革，将提升单位的经济效益作为财务管理的主要目标，配合单位的发展，实现收支平衡。以下是笔者根据工作经验，结合事业单位发展现状，提出的一些优化措施。一、传统财务管理（一）预算管理薄弱事业单位传统的财务管理工作中，对预算的管理不够科学，导致资金的使用项目混乱，出现了较多的支出范围超预算、使用方向不明的现象[1]，导致单位对政府下拨资金需求增大，实际效益却较低。第一，部分单位的意识比较落后，没有对预算重视，导致工作人员的积极性不高，预算的编制、监督都会出现问题。第二，在预算的编制阶段，大多单位都仅仅使用上一工作期的数据，没有结合本期的发展现状以及一些可预测的变化因素，例如业务淡季、旺季的转变等，也没有对上一期数据进行合理科学地考察，增加了本期数据不合理的发生概率。这种预算编制基准的不合理，导致预算工作失去了实际效益，甚至会引发预算细则无法体现，在评价时就会出现比对困难的现象。这种编制混乱是造成预算管理工作失效的主要原因[2]。第三，在预算的执行阶段，会出现监督不完善的情况。在对资金利用的时候，没有针对方案进行比对检查，导致资金的使用过于随意，利用率过低。在当前的管理过程中，大多数单位都重视对项目资金的申报，存在着盲目扩大支出范围，执行预算，大多不按照规定进行，方案仅仅作为了申报材料，并没有成为单位的资金使用参照资料，往往出现预算过多，但非方案内花费过多的现象，甚至会导致预算额超出实际额较多，但项目仍然资金短缺[3]。监管部门在检查预算时，大多重视预算方案的审核阶段，即项目是否属实，是否能够产生较好的经济效益以及项目预算金额是否在政府下拨款项的接受范围内。一旦预算通过，监督部门对资金的流向监管极少，在一些缺乏内部控制的单位就极易引发资金滥用、项目停滞的现象。（二）会计核算不规范目前，权责发生制逐渐成为了主要会计制度，但是仍然有较多的事业单位使用现金制，导致其核算的成本与核算期的实际劳务出现了脱节。仍然有较多的应允计算的费用没有在数据统计中，导致数据的完整性下降，最终无法客观、真实地体现单位的财务状况。另外，事业单位的资金来源较为宽广，通过银行、捐款、政府拨款、有偿服务等都能够获取资金。这壮大了事业单位的资金来源，但也导致部分资金使用意向受限，无法按照单位自身的意向处理资金，需要根据资金来源方进行调整。但是在对资金进行核算时，很多单位并没有设置对应的专项资金审核制度，仍然沿用了传统的归类核算，导致核算结果无法呈现出资金的特点，实际效益大打折扣。（三）内部控制不健全在预算的编制阶段和通过后的资金使用监督阶段，事业单位没有开展良好的内部管控，缺乏权责的落实，出现了一些账目与实际不符的现象，主要在以下几方面存在问题。第一是对专项资金的管理不够完善，对资金的运用没有按照科目进行认证，在资金数量和运用种类都不够清晰[4]。第二是对应收款项的管理不够严格，在单位的资本中，来往账款占比较多，由于内部管控不足，出现了一些死账，这些死账导致企业的资本减少，在会计核算过程中，出现了票据不符、担保意外损失等现象。而且在事业单位中，资金的使用途径较为复杂，存在应收账款较多，这也加剧了此类问题的影响。二、财务管理新特点（一）新环境随着制度的变革和管理环境的变化，事业单位向财务管理也提出了新的要求。第一，预算的环境越来也复杂，随着经济体制的转变以及市场发展的多元化，在金融方面出现了一些新常态，而且事业单位的资金来源、使用方向因为其社会