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关于党委(组)落实党风廉政建设主体责任的调查与思考

党的十八届三中全会提出:“加强反腐败体制机制创新和制度保障,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。”根据《关于对全县各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任监督检查的通知》,建始县纪委监察局派出第四纪工委监察分局对该县政协、县委统战部、县残疾人联合会、县工商联、县水利水产局、县林业局、县畜牧兽医局七个单位党组贯彻落实党风廉政建设主体责任落实情况,通过听取汇报、座谈、召开党组会、查资料等方式进行了督办检查。根据检查情况,引发作者对党委(组)落实党风廉政建设主体责任的思考。一、各党组落实党风廉政建设主体责任情况(一)、强化了党组的主体责任意识,认真落实“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作落实党风廉政建设主体责任是新一届中央领导集体作出的重大决策,是贯彻党要管党、从严治党的必然要求,也是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的内在要求。各被调研单位都能做到严格按照“党要管党、从严治党”的要求,认真落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”和党组、支部的主体责任。其中,县畜牧局主要领导和业务分管领导在党风廉政建设主体责任落实上思路清晰,科学定责,具体明责,局党组根据单位实际调整充实了党风廉政建设责任制领导小组,明确了工作专班,落实了领导责任和工作要求,形成了一把手负总责,分管领导各负其责,齐抓共管的领导机制和工作责任机制。畜牧局一把手要求分管领导既要抓好分管的业务工作,又要以同等的注意力抓好党风廉政建设,从组织责任、教育责任、管理责任、监督责任、示范责任五个责任入手,做到“四个带头”,带头讲廉政党课、带头做廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考评。确保畜牧工作同党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。分管领导在开展工作过程中突出“四抓”,即抓责任落实,抓廉政教育落实,抓干部作风落实,抓制度建设落实。有效的促进了班子成员党风廉政建设主要领导责任的落实。县林业局党组书记局长坚持“四个亲自”,即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。县水利局在落实党风廉政建设主体责任中严格执行“三定期”:定期检查考评,分管领导定期检查责任范围内各项制度的落实情况,对发现的问题及时整改,主管局每半年开展一次对基层站所、二级单位的考核;定期沟通,定期与主体责任范围内的中层干部和二级单位的负责人交心谈心,广泛听取干部职工对局党组落实党风廉政建设主体责任的意见和建议;定期汇报,分管领导定期向党组汇报落实主体责任的情况。(二)、强化了教育责任,多形式学习教育,落实了干部职工廉洁从政的措施针对党风廉政建设和反腐败斗争的现状,各党组加大了教育引导力度,通过各种形式的宣传教育,全面提高全体干部职工的思想觉悟。各单位均召开2次以上党风廉政建设专题会议,及时传达各级党风廉政建设会议精神,并结合本单位实际制定出党风廉政建设工作计划及干部廉洁从政措施,及时进行责任分解,明确党政领导班子成员和各相关职能部门在党风廉政建设中的职责和分工。其中,县水利局有声有色地开展了“党风廉政建设教育宣传月”活动:一是评选“廉政模范”,对照党章和模范查找自身问题和不足;二是开展“廉内助”活动,在领导班子成员和中层干部配偶中开展抵制腐败现象和不正之风的教育活动,倡导帮助干部配偶把好“家门”,守好“后院”。县委统战部在全机关内推行“制度放案头”学习活动,要求干部职工将印发的机关管理制度置于办公桌上,保证能够随时翻阅,时刻学习,以制度为约束,提高工作效率。县林业局采取以案说纪的方式加强对干部职工的教育,通过对景阳林业站工作人员利用职务之便谋取私利和长岭岗林场公车私驾案件的事例,在全局开展警示教育,要求所有林业工作者履职尽责,遵纪守法,警钟长鸣。(三)、强化了制度建设,落实管理责任,做好源头防腐工作加强和改进党风廉政建设,需要建立切实可行的制度,用制度管权、管钱、管人,按制度办事,狠抓建章立制工作。县畜牧兽医局认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》,结合实际建立健全了公务接待管理规定,完善了公务用车使用管理办法,建立了乡镇畜牧兽医服务中心人事、财务、绩效管理制度,完善了全局会议、培训、活动经费管理办法,严格考勤制度,坚决杜绝迟到、早退和无故缺岗现象,严禁上班时间到健身房健身、打球、打牌、下棋、上网聊天、玩电脑游戏等,并加大了监督检查力度,截至目前全局无违规违纪行为曝光。县统战部在加强党风廉政建设和反腐败工作过程中,制定了更加公开透明的财务制度:凡是1000元以上的财务支出,都必须由两人以上签字同意,5000元以上的财务支出,需要班子集体开会研究。县水利局创新工作
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