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关注｜退役官兵是美军文职人员的重要来源[5篇材料]

第一篇：关注｜退役官兵是美军文职人员的重要来源关注｜退役官兵是美军文职人员的重要来源军队文职人员，是指以非直接参与战斗为主要特征，以非现役合同雇佣为主要方式，以保障军队作战效能和体系运行为宗旨的辅助性国防人力资源队伍，是很多国家武装力量构成中除士兵和军官之外的第三个基础支撑要素。外军为何广泛实行文职制度△着陆军作战服的美军文职人员世界各国军队普遍实行文职人员制度。现代意义的军队文职人员制度在西方军队实行已超过百年历史，对减少现役军官数量、降低官兵比例、有效利用社会人力资源、保持专业岗位人员稳定、促进军官队伍的高度专业化、精干化和职业化发挥了重要作用。虽然世界许多国家的政治和经济发展程度不尽相同，但各国军队实行文职制度的起因和目的基本是一致的。首先，国家掌握和控制军事机器的需要。西方国家在军队实行文职制度，主要源自政府的文官制度。其根本目的是通过文官进行领导，实行文官治军，以便统治者牢固地掌握军权。欧美一些国家的军队不仅在高级决策机关大量使用文职人员，而且在一些关键高级领导岗位也都配备文职官员，其实际承担着军队的决策、组织指挥和日常管理等工作。美国总统就是通过国防部长和陆、海、空三军部长等高级文职官员，对军队实施统一指挥。第二，军队建设和发展的产物。随着科学技术的进步和武器装备一体化程度的提高，军队的组织指挥和管理、装备的研制维护、后方勤务保障等各项工作，任务更重、要求更高、专业技术更复杂。如果这些非作战性工作都由现役军人担任，因受服役年龄、军衔晋升限制，难以保持工作的连续性和稳定性，若将其完全交给社会，则难以适应军队特殊要求。因此，改变军队原来由军官和士兵组成的人力结构，大量使用文职人员，成为解决这一矛盾的有效途径。这不仅能够吸引部队需要的人才，而且能够稳定和保留一大批业务骨干。第三，减少军队员额、节约军费的有效途径。西方国家现行现役军人员额一般由立法确定，控制相当严格。文职人员数量虽经立法批准，但军队仍有一定自主权，必要时可临时雇用人员，使军队工作不致因人力不足而受到影响。这样，在军队使用大批文职人员，既避免现役军人队伍臃肿，有利于保持精干常备军，也满足了工作需要，有利于从总体上提高军队战斗力。此外，大多数文职人员都是从社会招聘的成熟人才，只需短期培训即可担负工作任务，他们在军队服务时间相对较长，比较稳定，所花费的福利费、培训费、退役安置费等比现役军人少。外军文职人员干什么△在美军网站上，一则文职人员的招聘广告被放在显著位置，招募对象是即将退出现役的美军官兵。在美军文职人员体系中，退役官兵是文职人员的一个重要来源。长期以来，文职人员一直是世界许多国家武装力量的重要组成部分。除作战部队原则上不使用文职人员外，文职人员遍布军队许多部门和岗位，上至国防部长，下至各类勤杂人员都可由文职人员担任。外军使用文职人员的总原则基本是一致的。只要有利于国防和军队建设，任何部门均可使用文职人员；凡文职人员可担任的工作，尽量不使用现役军人。从工作范围和岗位性质、特点来看，以下三类岗位一般由文职人员担任：一是工作比较稳定，需要在部队长期服务，但受军衔晋升年限和服现役年龄限制，难以保留人才的专业技术岗位；二是不直接参加作战、训练的后方勤务保障岗位；三是各级领导机关中军事行政事务管理和其他辅助性业务岗位。直接担负作战任务的部队，原则上不使用文职人员。外军文职人员担负着军队的教学科研、侦察情报、后勤供给保障、机关行政事务管理以及军队高层决策咨询等任务。不论在和平时期还是战争年代，文职人员都发挥着非常重要的作用。按照美军奉行的总体力量原则，美国的武装力量由三大块组成：一是现役部队兵力；二是文职人员；三是预备役部队兵力。与美军一样，在其他国家的军队中，文职人员也占有很大比重，处于十分重要的地位。美军日常国防建设和对外战争中，每10名现役军人就需要6名文职人员的支持配合。美军的一位高级官员曾经说过，如果没有文职人员，美军的作战、训练与战备就无法进行。事实也确实如此，在第二次世界大战中，美军仅支援陆军作战的文职人员就多达185万人。在朝鲜战争和越南战争中，直接支援美军作战的文职人员分别达88.1万人和54万人。在海湾战争中，美军使用了6000多名文职人员，同时还雇用许多当地或第三国雇员从事战争支援工作。伊拉克战争中，美军5万多文职人员直接支持作战部队，是保证战争顺利进行直至取得胜利的重要力量。外军文职人员有哪些来源△美军为优秀文职人员颁发证书。外军文职人员的来源主要有4个途径。一是来自服役期满的军人。军方与服役期满且又有技术专长的军人协商，使他们转为军队的文职雇员，继续在军队工作。二是从社会上直接招聘。军方根据军队的需要，对口招聘地方具有较丰富工作经验的技术、管理人才或一般职员，如医生、律师等。从社会上直接招