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农村危桥改造要加速

第一篇：农村危桥改造要加速河南省项城市水新公路的汾河板桥发生坍塌事故，造成一辆满载沙子的重型卡车和一辆微型面包车落水，一辆出租车和中型货车坠落桥下，两人轻微伤。据悉，坍塌桥梁于1977年建设，2001年河南省交通厅检查时将该桥定为四级危桥。与此前多次重大桥梁垮塌事故相比，这次项城两乡镇之间的桥梁垮塌，似乎并不起眼，伤亡数字更缺乏震撼性。然而，我们要说，这起事故绝不可小觑。因为，它再次揭示了当下农村危桥的困境。中国农村现存的桥梁，多建于2c世纪六七十年代左右。由于年代久远，缺乏修缮维护，所以大部分已经破败损坏。加之近些年愈演愈烈的车辆超载，更使得农村危桥问题雪上加霜。据统计，截至2010年，我国公路桥梁共计68.5万座，危桥有9.3万座(其中96％在农村公路上)。公路危桥几乎全聚集于农村，造在各地都是很普遍的问题。这些农脊危桥，有的没护栏，有的桥面干疮百孔，给民众生命财产安全造成诸多威胁。在许多地方，危桥导致的垮塌事故、交通事故和民众坠桥事故屡有发生。尽管农村危桥让民众深受其害，威胁着农村地区的公共安全，但对于农村危桥的改造重建，地方官员多漠然视之，行动缓慢。以湖北荆州为例，该市今年排查发现危桥2586座，可今年只有17座危桥获批加固改造。而去年7月河南栾川县特大洪灾冲跨一座200米的大桥后，该省交通厅副厅长赵国强曾表示，“农村公路上还存在大量的危桥、宽路窄桥和有路无桥问题亟待解决。”显然，河南的农村危桥改造的成绩不及格，这次项城的塌桥，2001年就被定为四级危桥，可一直未获修缮。农村危桥改建难，固然有资金匮乏的因素，但更主要的是因为地方官员的政绩观。因为农村建桥，既不能坐地收费，也难以当成“面子工程”来炫耀。因此，地方官员多视之为包袱，他们的关注点，都在一些大工程、大项目，或者能带来经济利益的收费公路。建那些几亿、几十亿元的大工程项目，地方财政哪怕大行举债也毫不犹豫，可对于花个几万、几十万元为农村修座桥，地方财政无不斤斤计较。而且，从项城塌桥的例子来看，地方政府不仅不愿掏钱修桥，简直对农村危桥到了不管不问的地步。查出一座四级危桥后，既不组织人员看守管理，也不加强查超，限制车辆行驶，结果，四辆车同时驶上危桥，酿成事故。因此，项城塌桥，河南交通部门和当地政府涉嫌失职，理当追究相关责任人。同时，对于农村危桥改造蜗牛般的速度，需要国家层面的干预，为农村危桥改造加速，从官员政绩考核、财政转移支付等多个制度层面，改变地方官员对于农村公共设施的轻视。第二篇：危桥改造管理办法尚志市农村公路危险桥涵改造工程管理办法第一章总则第一条为全面实施“十二五”农村公路危险桥涵改造项目建设规划，加强工程建设管理工作，确保工程建设质量，根据国家、省有关规定，特别是参照《哈尔滨市农村公路危险桥涵改造工程管理办法》的相关条文，结合尚志市的实际情况，特制定本办法。第二条尚志市农村公路危险桥涵改造工程遵循配套支持与广拓渠道相结合、因地制宜与统筹规划相结合、统一管理与分级负责相结合、严格规范与服务创新相结合的原则，大力扶持，强力推进。第三条本办法适用于尚志市农村公路（县道、乡道、村道）跨径4米（含4米）以上的危险桥涵的新改建工程项目。第二章组织管理第四条尚志市农村公路危险桥涵改造项目实行统一规划、分类指导、分级管理的原则。（一）危险桥涵改造项目日常管理工作由哈尔滨市公路建设领导小组办公室负责，主要负有危险桥涵改造项目协调、指导、管理、服务等职责，即：完成建设项目规划及计划的编制及申报工作；对计划执行、工程质量、建设资金筹措和使用实施全方位管理；对工程内业归档、统计汇总工作进行检查指导；负责单孔跨径13米（含13米）、多孔跨径全长20米（含20米）以上桥梁设计文件的审批工作及单孔跨径13米（含13米）、多孔跨径20米（含20米）以下桥梁设计文件的抽查工作。（二）尚志市农村公路建设领导小组办公室或尚志市交通局是危险桥涵改造建设的责任主体和项目法人，下设农村公路危险桥涵改造办公室，负责危桥改造项目的前期工作和工程建设的组织实施；负责组织编制或委托编制项目施工图设计、招标文件；组织招标工作；负责单孔跨径13米、多孔跨径全长20米以下桥梁设计文件的审查工作及单孔跨径13米（含13米）、多孔跨径全长20米（含20米）以上桥梁设计文件的初审工作；负责工程质量、工程实施、地方配套资金筹措和使用的管理工作。第三章项目的计划管理第五条各乡（镇）及相关管养单位要在每年十一月份各项工程完工后，路况变更和统计汇总之前，组织有经验的工程技术人员对本辖区管养的农村公路（县道、乡道、村道）上的桥涵进行调查评定，统计危险桥涵的数量和规模，分析危险桥涵的使用状况并准确判断其技术等级，修订桥梁动态库及档案图片数据。第六条各乡（镇）及相关管养单位须根据省、市农村公路危险桥涵改造计划及本