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加强党委班子和领导干部监督的思考

第一篇：加强党委班子和领导干部监督的思考加强党委班子和领导干部监督的思考副标题:作者:刘平责任编辑:卜晓业栏目:军队政治工作研究正文:加强对党委班子和领导干部的监督，重在深化思想认识，规范内容，丰富形式，健全机制，营造敢抓真抓的风气。目的是增强各级党委的凝聚力、战斗力和创造力，强化领导干部的自律意识，促进各级领导作风的明显转变，推动部队党的建设水平的整体提高。从实践看，加强党委班子和领导干部监督要注重在四个方面下功夫、见成效。一、严格落实党管干部制度，解决“本级监督难落实”的问题加强对领导干部的权力制约，离不开方方面面的监督，而本级党委的监督是最直接、最经常、最有效的监督。从近几年一些班子成员违法违纪情况来看，班子内部并不是不知道、没察觉，但往往采取息事宁人的态度，致使本该在班子内部得到解决的问题得不到解决。本级监督靠什么？最根本的是靠党管干部的制度。各级党委不仅要管干部的选拔使用，更要管好干部的思想作风；不仅要在工作上检查督促班子成员，更要经常了解每个成员的思想状况，发现问题及时指正。每个班子成员都担负着相应的管理干部的责任，特别是本级班子内部，书记与委员、委员与委员之间都有互相帮助、互相监督的义务。从实践看，解决好本级监督难落实的问题，应着重从以下三个方面做起：一是严格执行党委议事程序。对部队建设的重点、大额经费开支、干部的选拔使用等一些重大问题，要坚持党委例会制度，集体研究决定，不能用办公会、碰头会，甚至用传阅代替党委决策。特别是在工作比较忙、一些事项需要急办的时候，该履行的程序必须认真履行,做到没有经过充分酝酿的事情不研究，没有经过论证的事情不轻易决策，统一不了的问题，再次经过调查论证后才能上会。二是严格请示报告制度。领导干部定期向组织汇报，是对党员的基本要求，是坚持民主集中制、加强对领导干部行使民主权力监督的重要环节，必须始终坚持。特别是在本级党委和部队遇到重大问题时，要及时报告上级党委机关。班子成员对分管的工作，要定期报告，对周期短、突击性强的单项工作要及时汇报。遇有紧急情况，实施临机处置时，要本着对党委高度负责的态度进行处置，事后要及时向党委汇报，接受党委监督，防止个别领导干部滥用权力。对处于政策法规边缘上的问题，要坚持先请示后决策，防止集体“闯红灯”。三是严格落实组织生活制度。领导干部要过双重组织生活，以普通党员的身份参加所在党支部、党小组的生活会，虚心接受群众的监督。本级党委要按照规定召开民主生活会，强化班子成员批评和自我批评的意识，勇于坚持真理，不能怕影响关系而放弃原则充当“老好人”。正副书记要带头开展批评和自我批评，做到能够听得进不同意见和逆耳之言，在班子内部营造敢讲真话、畅所欲言的氛围。只有这样，才能把干部管好管住，确保权力的正确运用。二、坚持以公开求公正，解决“敏感问题监督不力”的问题选拔任用干部、改转士官、选学技术兵、工程招标等，是官兵关注的敏感问题。随着市场经济的发展，社会上办事拉关系、找门子、请客送礼等不正之风对部队也有一些影响。这就容易使个别党性原则不强、意志薄弱的领导干部搞权钱交易、权情交易，把党和人民交给的权力用来捞取个人好处，从而败坏党的风气，损坏党的形象，也使个别干部走上了违法乱纪的道路。为确保在敏感问题上能正确使用手中权力，必须有一套切实可行的约束措施。一是要用“阳光作业”制约权力。对涉及人、财、物等敏感问题，在不泄密的情况下，都要公开透明。在经费的使用、物资的分配上，要按照有关规定，将有关政策是什么，分配原则是什么，分给哪些单位，数量是多少，由哪些部门和人员承办等事项，如实向本部门有关人员和部队交底，自觉接受下级部门和群众的监督。要完善“一支笔”审批制度，实行承办人、机关领导和分管首长联合审批。特别是对涉及干部战士切身利益的问题，更应公开透明。在内容上，要做到公开标准条件、公开数额，公开程序、公开结果，增加透明度。在范围上，涉及到哪一级，就公开到哪一级。在方法上，要有组织、有步骤地逐级公开。在时机上，要根据问题的性质和操作的难易程度确定公开的时间，保证大家能充分调查论证，分析思考。二是要让“群众公论”进入党委决策。要把党委的考察与广大干部战士的公论有机结合起来。比如，在干部的提拔使用上，要有针对性地在一定范围内进行民意测验。凡是群众测评票数偏低的预提对象，要分析原因；对于理论学习和高科技知识考核、述职答辩、军事训练等级评定不过关的应暂缓使用，以有效防止个别领导以权谋私。三是要倾听群众呼声。为有效防止个别人借敏感问题以权谋私、滥用权力，党委和办事机关必须注意听取各方面、各层次的意见，深入到干部战士之中，了解真实情况，做出准确的结论。特别是要注意听取业务部门和直接上级的意见。各方面的意见汇集上来之后，还要进行综合分析和比较，然后拿出方案，交党委集体讨