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劳动局突发事件预案

第一篇：劳动局突发事件预案劳动局突发公共事件综合应急预案为了确保单位的安全生产和稳定大局，有效防止和处置各类突发公共事件的发生，提高单位安全稳定工作的预见性和应急能力，本着“稳定第一，预防为主”的原则，结合单位工作实际，特制定本方案。总则1.1编制目的做好单位各类突发事件和恶性事件的防范与处置工作，使安全稳定工作处于可控状态，保证各类突发事件和恶性事件处置工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《陕西省安全生产事故灾难应急预案》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》》、《陕西省安全生产条例》、《陕西省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》及有关法律、法规和规定，结合有关突发事件的处置文件、规定、制度和要求等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于单位范围内突发公共事件的预防和应急处置。包括：饮食安全、水电安全、楼房安全、交通安全、消防安全、生产安全、重大疫情、流行病传染病、网络安全、心理危机干预、人为破坏等方面的突发事件以及员工上访、示威、静坐、罢工等扰乱办公及社会秩序、造成不良社会影响及稳定的事件。1.4指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照依法、科学、规范、有序的原则，构建预防为主、防治结合的突发事件应急处理机制，提高快速反应和应急处置能力。一旦发生突发事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施处置，保障单位职工生命财产安全，防止和减少事件影响，把事件危害降到最低水平，维护单位的公共安全稳定。1.5工作原则（1）以人为本，安全第一。任何事件的处置工作要始终把保障单位职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强单位的安全防护工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。在单位安全稳定工作综合应急领导小组的统一领导下，各部门按照各自的职责和权限，具体负责辖区内事件的应对处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急处置装备、设施和手段。依法管理、规范应急工作，严格按照相关法律法规要求，确保预案的科学性、权威性和可操作性，加强突发事件和恶性事件的预防和应对工作。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对各类事件的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和事件预防工作相结合，建立起事件应急的长效机制。1.6突发公共事件类别根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为四类：（1）自然灾害。主要包括河流干流堤防出现重大险情和洪涝灾害，干旱灾害，暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路结冰等气象灾害，地震灾害等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。（2）事故灾难。主要包括各类重大安全事故，单位内发生重大火灾，造成重大影响和损失的供水、供电、供气等安全事故，人为投毒，食品中毒等。（3）突发公共卫生事件。主要包括造成或可能造成职工健康严重损害的重大传染病（如传染性非典型肺炎、禽流感，甲型H1N1流感等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。（4）突发安全事件。主要包括刑事、治安案件、涉外突发公共事件、经济安全事件、民族宗教事件以及规模较大的群体性事件等。1.7突发公共事件等级根据突发公共事件可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。重大、特别重大突发公共事件分级标准按照《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）确定的标准执行。较大和一般突发公共事件按照国家有关部门制定的分级标准执行。法律、法规对有关突发公共事件等级分级另有规定的，从其规定。组织体系及相关机构职责2.1领导小组单位成立突发公共事件应急处置领导小组，局长任组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员，负责单位突发公共事件应急处置的统一领导、统一指挥、统一协调。主要职责：（1）贯彻执行国家、省及学校有关应急工作的法律、法规和政策。（2）决定启动和终止单位突发公共事件总体应急预案。（3）领导、指挥、协调单位突发公共事件应急处置工作。（4）领导单位各相关科室开展应急工作。（5）承担单位安排的其他应急工作。2.3办公室领导小组下设办公室，设在单位办公室，由单位办公室主任兼任办公室主任，各职能部门、相关科室为成员单位。负责日常工作，具体事务由单位各相关职能部门和相关科