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北京票价调整分析

第一篇：北京票价调整分析北京票价调整情况大事记：1971年1月15日，北京地铁一期工程线路开始试运营，凭单位介绍信在各车站购票，单程票价一角。1987年12月19日，北京地铁环线建成通车后，一线及环线两线地铁票分别定为2角。1991年1月1日，北京地铁票价调整为5角。1996年1月1日，北京地铁开始调整地铁票价，普票从0.5元调至2元。1999年12月10日，北京地铁票价调整为3元。2002年年底北京地铁车票实行色标管理。其中地铁1号线车票颜色为粉红色；2号线（包括2个换乘站）车票为湖蓝色。2003年1月9日，13号线正式贯通试运营，单程票价3元。2007年10月7日，北京地铁实行单一票制，统一为2元。2008年6月9日，北京地铁全部实行自动售检票。纸质车票退出历史舞台。两元票价的实行2007年9月26日，北京市召开轨道交通网票制票价听证会，单一票制每人每次2元的调价方案得到多少听证代表支持并获得通过。经北京市政府批准，自10月7日地铁5号线开通试运营起，全市轨道交通票价在2元、3元、5元的分线路计价基础上，实行全路网（不含机场轨道交通线）实行每人次2元的单一票制，同时取消地铁月票。即乘客乘坐轨道交通一次出行，不论乘坐距离长短和换乘次数多少，使用一卡通或现金购票，均为每人次2元。北京市发改委有关人士表示，这次票制票价方案的基本原则就是，坚持轨道交通的公益性定位和公交优先，加大公共财政对轨道交通的支持力度，在引导市民优先选择轨道交通出行、缓解地面交通拥堵的同时，也让广大市民分享经济发展的成果。北京是全国最早运营地铁的城市，开通至今已有45年，这期间轨道交通票制票价进行过7次调整。北京2元票价存在的危害年年亏损：2008年至2012年，北京地铁收入成本比为0.61，且呈逐年下降趋势，而日均破千万的客流量使得亏损更加严峻根据中国工程院院士王梦恕推算，在中国，地铁修建成本每公里约5亿元，如果按一条地铁长30公里计算，其修建成本或可高达150亿元人民币——这是一个中等城市一年的财政收入总额。更大的消耗还在营运这块，平均每年要到几十个亿甚至上百个亿。根据北京市统计年鉴，2008年至2012年，北京地铁每年人次营运成本为1.818元∕人次，人次营运收入为1.108元∕人次，地铁收入成本比为0.61，且呈逐年下降趋势。虽然各地地铁营运都是亏损状态，但北京地铁日均破千万的客流量使得亏损更加严峻，不可持续性表现得越来越明显。当前北京公共交通行业每年的亏损多达十几亿元。2008年-2012年北京对轨道交通的财政补贴2008年北京对地面公交、轨道交通补贴为99.4亿元，2009年达119.4亿元，2010年共计135.3亿元，2011年为156.9亿元，2012年这一补贴额度已经达到175亿元，占政府民生支出总额的7.9%左右。据北京市财政局公布的《关于北京市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》显示，用于地铁的补贴在50亿元左右，而运营北京地铁的两家公司年营业收入在60亿元左右（2012年北京地铁日客流量在800万人次左右，全年在30亿人次左右，以当前单一票制2元计算，年营业收入在60亿元左右），也就是说当前北京市的地铁票价基本上每卖出一张2元票，政府要再补贴近2元。与其他地铁对比：2008年至2012年，北京市对地面公交、轨道交通补贴逐年递增，平均每年达到136.2亿元，而上海、广州和深圳每年的公共交通补贴分别为37.3亿元、18.3亿元和14.6亿元。从对地面公交、轨道交通补贴占政府财政收入的比重来看，北京平均为5.48%，同样远高出广州的1.28%、上海的2.06%和深圳的1.2%。与其他行业对比：在北京市2012年的财政支出的十三个类目中，交通运输支出（108.3亿元）仅低于教育支出（291.9亿元）等三个类目，比一般公共服务支出（81.4亿元）、医疗卫生支出（99.2亿元）、城乡社区事务支出（60.4亿元）等九大类目都要高。票价过低造成故障：在中国乃至全世界范围内绝无仅有的2元票价刺激下，北京成为中国内地最繁忙的城市轨道交通系统，日均客运量在1000万人次左右。而这种出行高峰期间地铁站及车厢内的人满为患，却存在较大的安全隐患。以北京地铁10号线为例，发生信号、列车、道岔、设备等较严重的故障平均20天一次，早高峰成为故障高发时段。更不用说地铁站内及车厢内人满为患，过度拥挤，环境差了。目前北京票价调整情况北京市公共交通价格调整听证会10月28日举行，其中方案二受多数人支持。方案一：起步3公里内每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票价不封顶。方案二：起步6公里内每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元