南阳新农村建设社区化.docx

南阳新农村建设社区化

第一篇：南阳新农村建设社区化南阳新农村建设社区化连片开发的两层楼房，宽阔平整的水泥大道，新颖别致的花坛荷塘，碧波荡漾的２０亩水面蓄水坝，设施齐全的文化大院……这是近日记者在方城县赵河镇石寨新农村社区看到的新景象。面对昔日封闭破旧的石头寨变为现在开放靓丽的新社区，村民杨文学高兴不已。他喜滋滋地对记者说：“俺现在的生活跟城里人的生活相比没啥两样。”今年年初以来，方城县委、县政府结合该县新农村建设实践，明确提出新农村建设社区化的发展战略。通过组织干部群众到新乡和苏北等地参观考察、科学编制社区规划、探索社区模式、培育社区试点等一系列举措，全县掀起了新农村建设社区化的热潮。县委书记梁天平信心满怀地告诉记者：“新农村建设走社区化道路，是对新农村建设更加科学的定位，是新农村建设理念和实践的一次飞跃，是统筹城乡发展、实现城乡一体、加快农村城镇化进程、促进农村经济社会又好又快发展的必然选择。”科学编制社区化规划。方城县按照治理空心村、撤并弱小村、缩减自然村、培育特色村、发展产业村、建设文明村、保护历史文化名村的思路，对现有村庄进行科学整合，原则上２～５个行政村合并为一个居民社区（中心村），所定居民社区（中心村）地势平坦，交通便利，社会服务设施齐全，具有较大的人口和经济规模，平原和山区居民社区（中心村）人口分别为３０００～５０００人、２５００～３０００人，村民耕作半径为１公里～３公里。目前，该县已完成县域村镇体系规划和村庄布局规划编制，将全县５５９个行政村３４１７个自然村合并为２７７个新型居民社区（中心村）。因地制宜探索社区化模式。在新农村社区化建设过程中，方城县通过实施中心村带动、小集镇拉动、小城镇推动战略，探索出提高完善型、村庄合并型、重新建设型和依托集镇型四种社区化模式。赵河镇依托镇区小城镇，将镇区居民社区由原来３个行政村扩大到６个行政村，人口达１０２６７人；石寨居民社区以北寨小集镇为依托，安排南寨、柿园两村群众建房搬迁，３～５年将使该社区人口由现在的２３００人达到６２００人。该县广阳镇袁庄村针对全村自然庄分散的特点，在岗坡上建设袁庄新村，将全村１７个自然村８０１户农民全部规划到新村。目前该村已搬迁农户１５６户，并且配套建设了村部、学校、自来水厂、卫生服务站、农家超市、农资超市、文化大院、休闲广场、公厕等公共服务设施。典型辐射引领社区化方向。方城县按照示范带动、梯次推进的思路和靠近城镇、产业集聚区、乡镇创业园的原则，选择基础条件好、群众参与热情高的独树镇砚山铺村、赵河镇姜栋庄村、二郎庙乡前林村、券桥乡券桥村、清河乡双河村等为全县首批新农村示范社区，扎实推进村庄整合，建设农民居住集中、设施配套、服务完善、生态和谐、文明祥和的新型居民社区。县财政对每个示范社区给予３０万元的启动资金，对到社区建房或购房的居民，由县财政给予１０吨水泥或折款补贴，县金融部门给予３万元的贴息贷款。砚山铺新型居民社区现已整合建设用地２００亩，规划４经９纬１３条道路，目前正在紧锣密鼓地建设新型居民住宅和广场、幼儿园、便民超市等公共设施。第二篇：论新农村社区化建设论新农村社区化建设彭水扬新农村社区化建设是推进农村经济社会发展的必然要求。改革开放30年，我国农业和农村发生了深刻变化，农村经济社会发展取得了举世公认的伟大成就。然而，我们还应清醒地看到，今天的农村，经济条件越来越好了，但社会建设相对薄弱，公共服务资源普遍匮乏，社会领域出现了许多新情况、新问题；今天的农民，已不仅仅满足于温饱，他们在人居环境、公共文化、医疗卫生等方面有着更高的要求；今天的农业，走标准化、规模化、国际化路子是必然选择，但农村社会事业落后，已经成为制约农业实现产业优化升级的一大障碍。这样一些新情况、新问题的出现，是农村经济社会发展到一定阶段的必然反映。切实解决这些问题，把农村经济社会发展不断推向前进，就必须着力强化社会建设，推动经济建设、社会建设全面协调发展。衡山县推行的新农村社区化建设，是因时代变化、遵循客观规律、把握主要矛盾、创新发展模式结出的宝贵成果。他们的实践充分证明，进入经济社会发展新阶段，加强社会建设、推进新农村社区化建设是破解改革难题、提升发展水平的有效手段，是推动农村经济社会实现新发展的必由之路。新农村社区化建设是推进农村经济社会发展的现实选择。向包括农民在内的全体公民提供基本公共服务，是政府的责任。长期以来，各级政府部门一直致力于把公共服务送到农民手中，但效果并不理想。这一方面是因为我国农村村庄数量庞大、位置分散，以自然村为单位实施公共服务成本过高；另一方面是因为各级政府财力不充足，在原有体制框架下运作，让有限的政府财力、人员和公共服务资源，直接延伸进入每一个村庄很不现实。适应农村发展的实际情况，满足农民的公共服务需求，必须创新工作思路，拿出新的举措。衡山按照地