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县中医院深化公立医院改革实施方案(修订稿)

第一篇：县中医院深化公立医院改革实施方案(修订稿)余庆县中医医院深化县级公立医院综合改革实施方案自2010年我院列入国家县级公立医院综合改革试点单位以来，我院积极探索、不断进取，医改工作取得了阶段性成效，为进一步巩固改革成果，持续深化我院公立医院综合改革，根据《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发[2015]33号）、《国家卫生计生委、国家中医药管理局关于同步推进公立中医医院综合改革的实施意见》（国中医药医政发[2015]33号）《贵州省全面推开县级公立医院综合改革实施方案》（黔府办函[2015]165号）、《遵义市公立医院综合改革实施方案》（遵委[2015]66号）及《余庆县深化公立医院综合改革实施方案》（余府办发[2016]20号）文件精神，结合我院实际，特制定如下方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，落实省委、市委、县委发展思路，坚持以维护县级公立医院公益性为主导，围绕“保基本、强基层、建机制”的改革要求，创新体制机制，探索非营利性运行途径以及人事和分配制度改革。建立优质、高效的县域公立中医药事业发展龙头、医疗教学科研培训基地，加强医院内部管理，充分调动医务人员积极性，不断提高医疗服务质量与水平；完善服务体系，健全保障机制，促进医院健康、持续发展。二、工作目标按照“坚持公益性、调动积极性、保障持续性”的原则，通过综合改革，使我院医疗服务体系进一步完善，服务能力全面提高，医疗质量更有保障，医疗费用得到有效控制，广大医务人员积极性充分调动。1、医院服务能力明显提升。巩固“二级甲等”中医医院创建成果，大力提升医院急危重症和疑难复杂疾病中医药诊疗能力，发挥中医药在急慢分治中的作用。提高中医优势病种诊疗能力和综合服务能力，为大病不出县充分发挥中医药作用。2、体制机制改革取得成效。调整医疗服务价格，全面建立以岗位、绩效考核为主要内容的人事分配制度，有效调动医务人员积极性。3、充分发挥医院城乡纽带作用。使医院上与城市大医院对接，下向基层医疗卫生机构辐射，提高中医药医疗服务体系的整体效率。4、医院医疗管理有较大改善。医疗服务行为进一步规范，医疗质量稳步提升。中医临床路径管理、优质护理服务、中医特色护理服务、中医药治疗参与率、中药饮片处方占比、医院信息化建设、抗菌药物临床合理化应用和落实、“三好一满意”活动量化指标等均走在全市医院前列。5、医疗费用增长得到有效控制。门诊和出院均次费用保持在较低水平，增幅低于城乡居民人均可支配收入或人均纯收入增长幅度。不断满足全县人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，切实缓解群众看病难、看病贵问题。三、主要任务（一）深化人事和分配制度改革，创新医院内部管理机制。1、健全以全员聘用和岗位管理为主要内容的人事管理制度，医院依据服务职能、服务范围、现有工作人员等情况，完善岗位设置方案和聘用制度，实行因需设岗、全员聘用、竞聘上岗、合同管理。（牵头部门：行政后勤分管副院长金宣菊；责任部门：院办公室陆永江）2、深化分配制度改革，完善绩效考核办法。建立健全以重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配原则，以工作岗位性质、技术含量和风险程度、服务数量与质量等工作业绩为依据，以服务效率、服务质量、群众满意度为主要内容的绩效考核体系，以绩效考核为核算基础的绩效工资分配方案，同时建立收入分配激励机制和约束机制。（牵头部门：行政后勤分管副院长金宣菊；责任部门：财务科张劲）3、严格经费预算和收支管理，进行全成本核算与控制，建立健全医院经济运行、成本绩效定期分析考核制度。（牵头部门：行政后勤分管副院长金宣菊；责任部门：财务科张劲）4、积极推行后勤服务社会化改革，建立健全各项规章制度和岗位职责。（牵头部门：行政后勤分管副院长金宣菊；责任部门：总务后勤科席大明）5、加强医院信息化建设，推进以医院管理和电子病历为重点的医院信息化系统建设，逐步实现医院基本业务信息系统的数据交换和共享，提高精细化管理水平，推进医院管理制度化、规范化、现代化。大力推进电子病历共享、居民健康卡应用、预约挂号建设，标准化建立远程医疗服务体系。（牵头部门：业务分管副院长殷文银；责任部门：信息科田星，社会服务部田景芬）（二）加强医院医疗服务体系建设，提高医疗服务能力。根据合理布局、统一规划、适度规模的原则，优化配置医院资源，满足群众多层次、多样化的医疗服务需求。加强医疗服务质量管理，建设以我院为中心的县域中医药服务体系。1、进一步加强医院医疗服务能力建设，加强重点学科、优势学科、薄弱学科建设。按期完成国家中医药管理局农村中医特色专科建设项目、省级重点中医专科建设项目的评估验收。加强急诊科急诊急救能力建设，大力推进外科、骨伤科、肛肠科学科建设。建立健全医院各类学科。（牵头