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反腐倡廉理论征文（精选5篇）

第一篇：反腐倡廉理论征文反腐倡廉理论征文--关于地税部门廉政风险防范机制建设的思索字体：【大中小】发布时间：2011-05-1910:58:56【打印】【关闭】枣庄市地方税务局监察室张业坤内容提要：本文从分析地税部门廉政风险的基本内涵和表现形式入手，首先深刻阐述了廉政风险产生的四个根本原因，由此引出了防范廉政风险的必要性。然后提出了防范廉政风险八个具体措施，即深化廉政教育，提高风险意识，思想防范；排查、找准廉政风险点，明确防范重点，主动防范；完善岗责体系，评估、防范廉政风险，制度防范；开展岗位大练兵，提高税务人员业务能力，技能防范；充分发挥信息化支撑下的大集中优势，科技防范；大力推行分权制衡，机制防范；开门纳谏，实施外部监督，阳光防范；重拳惩处违法违纪行为，警示防范。最后，从加强组织领导、严格落实责任、加强纪检监察队伍建设和加强兼职监察员工作四个方面阐述了确保廉政风险防范取得成效的保障措施。地税部门作为政府行政执法机关，对外面对广大纳税人，行使税收的征、管、查等公共权力，对内涉及干部队伍、财务管理等行政管理权力。有权力就意味着有风险,在行使行政管理权和税收执法权的同时，也伴随着“廉政风险”的出现。一、深刻认识地税部门廉政风险的基本内涵以及产生的根源（一）廉政风险的含义及主要表现廉政风险是指地税机关或党员干部在执行公务活动中发生腐败行为的可能性，从风险发生的主体看，分部门风险和个人风险。从地税系统容易产生腐败、滋生不正之风的岗位、环节和部位看，廉政风险主要表现为四大类：即制度体制风险、岗位职责风险、社会环境风险和思想道德风险。1、制度体制风险。我们正处在一个社会转型时期，社会主义市场经济、法制机制不够完善，纳税人纳税遵从度偏低，税制本身存在一定的自由裁量权和执法随意空间。从体制上讲，地税部门虽然是一个垂直管理的执法部门，但同时作为地方上的一个部门，受经费来源、行风评议等制约，地税部门在执法的过程中有时要兼顾到地方党委、政府的意见，虚收、空转、转引税款时有发生，形成一定的廉政风险。从制度执行上看，有的单位和个人不按制度办事，影响制度的执行力和约束力，有的甚至随心所欲、各自为政、令不行禁不止，形成一定的风险。2、岗位职责风险。从目前地税岗位存在的廉政风险来看，可以分成两个方面：一是行政管理工作。主要集中在基建的招投标、管理，大宗物品的采购，集体资产的转让和出租，人员的提拔任用等方面，所涉及的都是有权的部门或岗位，如果工作人员思想觉悟不高，不按程序办事，而对权力运用的监督又不到位，就很容易产生偏差，导致腐败产生。二是税务执法方面。关键是税收政策执行是否统一规范，在各个执法环节是否监督到位。在税收征管上主要集中在发票领购、代开发票及货运发票的管理、临时税款的入库及分配、税收减免、纳税评估、税收核定和调整、年度汇算清缴等方面，如果在执法的过程中渗入了个人情感因素，就不可能做到一视同仁，也就容易滋生腐败。在税务稽查上主要集中在选案、稽查、审理环节。在选案时如不公正，造成有的企业年年要查，有的企业三年、五年不查；在稽查时是避重就轻，还是实事求是地查实问题；在处罚时，是从重还是从轻，是否存在以补代罚、不按规定加收滞纳金、不依法移交等，所有这些，稍有不慎就会产生廉政风险。3、社会环境风险。作为一名地税工作人员，既是执法者，同时更是社会上具体的一个人，他绝对不能脱离于整个社会而单独存在。当前社会上确实存在着一些不良的风气，比方说请客送礼、“走后门”等不良的社会风气，对一些普通人来说可能是人之常情，如果放在我们地税工作人员身上，就有可能产生廉政风险。4、思想道德风险。目前地税部门人员素质参差不齐，我们不能否认，在地税干部队伍中还有极个别的人存在着权钱交易、吃拿卡要报等腐朽落后的思想，如果不及时加以教育引导和有效监督，长此以往地税人员的廉政风险就很大。（二）廉政风险产生的根源纵观腐败的产生，分析地税岗位廉政风险的主客观因素，不难发现产生廉政风险的四个根本原因：1、少数人抵御腐朽思想和诱惑的意志力不够坚定。目前，一些不良思想仍在腐蚀着地税队伍，从而诱发了地税部门的廉政风险。一是官本位思想仍不同程度地存在，由此造就一种对权力、官位的崇拜和敬畏，导致权力至上观念较盛行，极少数地税干部将作为正常的行政管理、组织收入的权力演变成为个人谋利益的工具，使权力的性质和功能异化。二是社会上一些腐朽生活方式的影响，诱发了少数地税干部的贪婪心理。三是市场经济发展所产生的负面效应，使权力商品化、经济化。由于每位税务人员或大或小、或多或少地掌握一定的行政管理权和税收执法权，在权力失控和约束不力的情况下，受钱权互惠效应的诱导，个别人便会把手中的权力作为私有化的商品进行交易。2、制度机制不够健全。当前，税收管理中的一些体制、制度还不完善，使权力的抑制