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反腐倡廉

第一篇：反腐倡廉权力在阳光下运行，高校在净土中发展嘉兴学院南湖学院机建系厉婧摘要：近几年来，高校腐败不可否认的进入了一个“高发重症期”，居高不下的“强劲态势”为高校反腐倡廉工作带来了新的压力和挑战。然而大学是社会最重要的教育机构，而且承担着整个社会的理想的养成者、守护者的功能。大学必须成为一片净土。针对目前面临的紧迫形势，本文对高校腐败问题进行了科学分析和理性思考，归纳总结出高校腐败的表现形式和基本特征，对其成因进行了深入的研究和剖析，提出了反腐倡廉的主要途径和有效对策。关键词:高校,反腐倡廉,表现形式和对策思考权力在阳光下运行，高校在净土中发展近些年来,高校腐败问题频繁曝光：武汉大学原常务副书记龙小乐和原常务副校长陈昭方、广东湛江师范学院院长郭泽深、武汉科技学院院长张建刚等人相继涉腐落马,高校腐败已成为我国反腐工作的重点之一。高校本是象牙塔，是教书育人，培养国之栋梁的地方，为人师表者本应学高为师、行高为范，是涵养学生精神、引领社会道德高标的群体。但现实是，高校早已不是净土，大学精神日益沦落，高校已成为职务犯罪新的高发区，为什么会变成这样，我们又该如何改变、如何整顿、如何还高校一篇净土呢?江泽民同志在十六大报告中曾告诫全党：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐-败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”而在党的十七大上，我党也提出:“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”因此，如何扎实推进党务公开、政务公开和校务公开，顺利开展“阳光基建”、“阳光招生”等工程，为高校创建一个真正公开、透明、科学、民主的教育教学环境将会是我党不容回避的一个课题和最重要的一项任务。本文将从高校腐败的表现形式和特征、高校腐败的原因、高校腐败所遇到的挑战和解决高校腐败的措施等方面来细细分析“高校腐败”这一时下热门话题。一、高校腐败的表现形式和基本特征（一）高校腐败的表现形式从近几年高校发生的违纪违法案件分析来看，高校腐败的表现形式大体可分为两类：一类是与社会上腐败问题有所雷同的经济问题，如基建和维修工程的招、投标、大型物资的采购中存在的各种商业贿赂行为以及后勤管理、职务晋升、人事分配等方面的违纪违法;一类是具有“高校特色”的腐败问题，如招生收费、毕业分配、学位授予、晋升职称、发表论文等方面的违纪违法。（二）高校腐败的基本特征1、从腐败的趋势来看：腐败势头不减，大案要案呈现上升趋势2、从腐败的性质来看：多是领导干部集体腐败，窝、串案较集中，涉及人员多3、从腐败的主体来看：犯案人员级别越来越高，正在从中层向高层领导干部蔓延4、从腐败的部位来看：发案部位相对集中，基建、采购和招生已成为高校领导腐败的三大“病灶”。二、高校腐败的主要原因近年来，高校领域的腐败案件频频发生，原因是多方面的。1、财务制度不完善，导致“暗箱”操作。随着向市场经济的转型，教育经费的来源多样化，而与教学资金来源多样不相适应的却是教育系统的管理还长期停留在计划经济时代，财务制度并没有随之建立起健全、有效的监管机制。财务制度上的薄弱、管理上的漏洞是近年来高校职务犯罪不断攀升的主要原因。2、监督管理形同虚设。因教育系统的经费属单位自管，财政、审计等部门在每年的审计检查中只是走马观花地查一下，很少深究，对发现出的问题、涉及的款项，只给予没收，并不提出规范性的整改措施。3、管理上“内部集权化”。高校如此“前腐后继”，并非完全是缺少监督制度。湖北省财政厅对某所党政一把手双双“落马”的高校进行调研后发现，该校内部管理制度竟“要啥有啥”，招标采购程序也“样样齐备”。也不能说没有监督，省财政厅对高校经费的划拨、报表的审核等也进行了监管，但至于高校怎么“花钱”，主要靠高校自主管理。由此看来，症结在于“内部集权化”，少数人说了算。比如用什么教材、买什么教学设备，可以不顾教学发展，不问师生意见，少数主管领导甚至采购人员就能决定。这种高度集权化的结果就是民主缺席，极易导致腐败。4、人们对于象牙塔内出现的腐败行为的思想，在一定程度上显得较为模糊与松懈。因为很多人都把高校当成一块圣地净土，这样就造成了人们对高校腐败缺乏警惕性和预见性。加上我国高等教育改革不断深化，与之相应的高校管理水平却显得较为滞后，高校领导层权力过于集中，缺乏透明度。加上体制方面的原因，我国高校内部的监督机制实际上的“缺位”，这些都为滋生高校腐败提供了机会。5、收入上的苦乐不均，导致“心态失衡”，助长了人人都向钱看。高校不同的教育教学工作岗位间的收入差距也助长了腐败风气，有些所谓热门岗一年下来不算吃喝玩，比所谓的冷门岗位多拿近万元至几万元不等的各种津贴补贴或叫有失公正的奖励。“分配不公会导致心态失衡，会助长高校干部职工都盯着钱看，有时候为了捞钱就不择手