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发展经济学3

第一篇：发展经济学3发展经济学的演变：基于政府与市场的视角作者：张敏经济管理学院经济学二班080430213摘要：对政府和市场关系的论争贯穿于经济发展理论发展过程的始终。本文考察了自发展经济学产生以来的主流理论对政府与市场关系的讨论及其变迁的原因，并对二者的关系做出了进一步的思考。关键词：发展经济学政府市场正文：政府计划与市场作为经济发展的两种可供选择的手段，他们之间的关系一直是发展经济学家们高度关注和激烈争论的话题。对政府与市场关系的梳理可以清晰地折射出整个发展经济学思想的演变历程。从20世纪40年代末发展经济学诞生以来，从时间上看，经历了三个阶段：20世纪40年代末至60年代中为第一阶段，20世纪60年代末至70年代末为第二阶段，20世纪80年代后为第三阶段。其主流理论经历了结构主义、新古典主义和新制度主义的复杂流变，其政策取向经历了“政府至上”、“市场至上”和“制度至上”的演变。一、经济发展理论中对政府与市场关系的认识（一）市场或政府：互斥的两者早期的结构主义从发展中国家的实际出发，基于发展中国家与发达国家的对比研究，发展中国家具有刚性、时滞、短缺、剩余、低供求弹性等结构上的特点，因而发展中国家的经济发展就不是利用市场来解决静态资源的配置问题，而是动态的可投资源的供给增长问题。在劳动力、自然资源和资本三种基本的生产要素中，发展中国家前两者都较为丰富，唯独资本最为稀缺。不同国家发达程度的差异是工业化水平的不同，所以发展中国家要从贫困走向富裕就必须尽快实现工业化。工业属于资本密集型产业，所以资本——以机器、设备和可投资金为主的物质资本的形成及其快慢速度就成为促进或阻碍经济增长的首要条件。目标与资源禀赋的尖锐冲突不可能通过市场化的方式，而只能靠政府用计划手段扭曲要素价格来实现工业化。对比较优势的背离使这些部门没有竞争力，必须依靠国家的政策予以保护，保护措施中最为确实可行的是进口替代。对政府的具体作用，“发展中国家”这一概念作了较为完整细致的描述。政府不仅为发展进程提供大量的基础设施，而且从长远的观点看，还将其权力和影响扩展到所有影响经济发展进程的领域。除了维持社会的秩序、稳定和开展对外关系等基本的职能外，政府行为涉及的领域还包括：教育、科学和技术开发；有关社会保障和社会服务、工资、就业、劳动力市场和劳动力构成、消费等方面的社会政策；有关信贷条件、货币问题、财政、预算、公共开支等方面的金融政策；有关预算、公共投资、商品和劳务生产、商品和劳务的购买和销售、国有化、私有化等方面的经济政策；有关调解、仲裁、司法、制裁、执法等方面的法律政策，以及文化和意识形态问题，等等。由此可见，政府包揽了社会生活的各个角落，完全排斥了市场的作用。（二）市场和政府：互补的两者20世纪80年代中期，新制度主义的分析方法开始运用于发展经济学，为研究发展中国家的问题提供了全新的视角。所谓制度，是指约束人的行为并将其导入特定渠道的一套规则。具体地说，制度可分为两个层次，第一个层次可称之为立宪秩序，是一个社会赖以建立并显示其特征的基本准则和要素，它涉及文化、意识形态、基本政治经济体制等诸方面;第二个层次则是具体的政治、市场制度安排。制度的这两个层次的地位是不一样的，市场制度是内生变量，而立宪秩序是外生变量，它在很大程度上取决于国家政策。发展中国家的困境根源1于缺乏一套有效的市场制度，而这种制度之所以未能出现，是因为深受政府影响的立宪秩序普遍存在重大缺陷。历史上经济增长的源泉来自于有效率的制度安排，而非传统意义上认为的资本积累、技术进步等因素，后者只不过是增长的表现。具体地说来，排他性的产权制度的建立是英美等国在近代实现工业化的根本原因。制度创新的动力来源于将潜在的外部收益内在化的要求，当制度创新的预期收益大于预期成本时，制度变迁就会发生。经济增长一方面产生出新的潜在利润，这是对制度变迁的需求方面；另一方面，经济增长也促进了社会科学、组织行为等方面知识的进步，这构成了制度变迁的供给方面。两方面的综合作用促进。新的更有效率的制度安排就会为经济发展创造新的空间，由此形成制度变迁与经济发展的良性互动。但是现实中，政府和意识形态常常能通过对收益和成本的影响来制约制度变迁的方向和进程，并有可能使特定的经济长期锁定于无效率的制度环境中。不仅如此，政府还常常强制性地推行制度变迁。新制度经济学者认为，以微观经济主体的自主性为基石的经济体系是最有效的，微观层次的创新能力和活力是经济持续发展的唯一支撑力，充分完善的市场制度安排是保证经济效率和增长支撑力的制度安排。虽然通过市场形成的微观自主性需要经历漫长而艰苦的过程，中央集权的控制方式似乎是一种替代性的选择，但是其运作的结果却是微观自主性的丧失，所以自上而推行的经济发展是不可能具有支撑力的。基于以上的分析，我们可以看到