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吉林党建三项工程

第一篇：吉林党建三项工程吉林实施“三项工程”破解农村党建难题2009年以来，吉林省委紧紧围绕推进农村改革发展，组织实施了农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”三项工程，确定了10个方面、35项具体任务，着力破解影响和制约农村基层组织建设上水平的重点难点问题，力争通过3年左右时间的努力，使全省农村基层党组织领导核心地位明显提高，农村基层干部整体素质明显提高，农村党员创业带富能力明显提高。吉林实施农村基层党组织“固本强基工程”，着力构建组织保障、人才保障、投入保障、制度保障“四个体系”。构建组织保障体系，即积极构建以村党组织为主体、产业党组织为链条、流动党员党组织为补充的新型农村基层党组织覆盖体系，完善村级组织“1带X”运行模式，以村党组织建设带动其他村级组织建设。目前，全省已在农民专业合作组织中建立党组织2264个，发展党员9185名；在农民工党员相对集中点建立党组织64个。人才保障体系建设中，吉林省积极探索跨村兼职、县乡机关干部下派挂职、选聘高校毕业生到村任职等途径，鼓励优秀民营企业经营管理人员、机关事业单位离岗或退休人员回原籍任职，切实把那些政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强型”优秀人才选拔到村干部岗位。目前，全省共有跨村兼职村党组织书记94名，县乡干部兼任村党组织书记610名，致富能人型村党组织书记4965名。吉林探索建立各级财政资金和留存党费适当匹配、村集体积累和社会力量帮扶作为补充的多元化投入渠道，加大对村级组织运转经费保障力度。据统计，全省各市州及所辖县（市、区）3年内计划投入财政资金4.74亿元用于加强农村基层组织建设，村均每年达到1.7万元，平均每个村比2008年底增加1.2万元，其中有16个县（市、区）3年内计划投入财政资金数额超过1000万元。到2011年末，全省各级财政至少增加投入7亿元，用于加强村级组织建设。在巩固和坚持既有制度的同时，吉林积极探索建立城乡基层党组织互帮互助机制，在全省广泛开展“城乡手拉手、党群心连心”活动，组织1000个相对后进村与城市基层党组织结对共建，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。紧紧围绕“察民情、解民忧、传民声、聚民心”，健全农村基层党组织服务民生工作网络，完善农村基层党组织服务民生工作机制。全面实行县、乡、村党组织书记向上一级党委专项述职抓农村基层党建工作制度，进一步完善农村基层党建工作责任制。为进一步调动各地工作积极性，省里每年安排150万元专项资金，对扎实推进“三项工程”的市州、县（市、区）进行表彰奖励。吉林通过实施“项目支书”、实践培训、学历培训“三项计划”，实施农村基层干部“素质提升工程”。到2011年末实现“4个1万名”的培养目标，即1万名村“两委”负责人参加省里组织的实践培训、1万名在职村干部取得大专以上学历、1万名优秀农村青年参加“一村一名大学生”项目成为村干部后备人才、1万名高校毕业生选聘到村任职。村党组织书记创业与下岗职工、高校毕业生创业享受同等优惠政策。目前，全省9345名村党组织书记中已有3859人带头领办创办致富项目，年收入超过5万元；6977名村党组织书记掌握了一门以上致富技能或实用技术。通过开展岗位能力轮训、强化实用技术培训、加强实践锻炼培养等措施，切实提高乡村干部领导科学发展的实际能力和水平。省里每年培训2000名村“两委”负责人和120名乡镇党委书记，5年内把所有乡村党组织书记轮训一遍，省财政安排2000万元专项资金用于轮训。省财政每年安排150万元农村基层干部学历培训专项经费，每年组织500名优秀乡镇干部参加本科学历培训，组织1000名优秀村干部参加大专学历培训。每年选拔2000名左右优秀农村青年，通过参加全国统一成人高考到高等院校进行脱产学历培训。目前，全省共有7879名村干部参加学历培训，其中70%以上为村党组织书记；10637名优秀农村青年通过“一村一名大学生”项目进入高等院校学习。吉林还实施农村党员“创业带富工程”，抓好党员创业、党员带富、党内帮扶“三个项目”。把农村党员就业创业技能培训纳入“百万特别职业培训工程”，每年组织1万名农村党员参加失去工作返乡农民工技能培训和农村劳动力转移就业技能培训，组织5000名农村党员参加创业培训，参加培训的农村党员根据有关规定享受培训补贴政策。每年扶持100名村党组织书记和100名农村党员建设畜禽标准化规模养殖场（小区），每个小区补贴10万元。优先向农村党员提供创业贷款和创业补贴，积极为农村党员创业提供政策咨询、项目引进、技术指导、市场营销等各类服务。目前，全省共建立农村党员创业培训基地1100个，成立党员创业服务团队1600个，各级党组织帮助农村党员协调贷款5亿多元，参加创业、就业培训的农村党员达13万人次。通过大力培