国家公园运动下我国城中湖泊景区保护与发展（样例5）.docx

国家公园运动下我国城中湖泊景区保护与发展（样例5）

第一篇：国家公园运动下我国城中湖泊景区保护与发展国家公园运动下我国城中湖泊景区保护与发展——以...摘要：武汉东湖风景名胜区是位于武汉市主城区内的一个国家级风景名胜区，相当于国际上的国家公园。在发展中国家城市化建设不断加速、城市边缘自然环境不断被侵蚀的现实条件下，作为一个典型的城中型湖泊，探究东湖风景名胜区的保护，对同类湖泊的保护具有较强的现实借鉴意义。以武汉市东湖风景名胜区概念规划为例，对城中型风景区的保护和利用进行了探讨。关键词：国家公园，城中湖泊型风景区，保护，利用1世界国家公园运动的发展特点及趋势1.1国家公园概念国家公园（nationalpark）是一国政府对某些在天然状态下具有独特代表性的自然环境区划出一定范围而建立的公园，属国家所有并由国家直接管辖；旨在保护自然生态系统和自然地貌的原始状态，同时又作为科学研究、科学普及教育和提供公：众游乐、了解和欣赏大自然神奇景观的场所。1872年美国建立了世界上第一个公园——黄石国家公园，随后颁布的《黄石法案》和《国家公园事业法》确立了现代国家公园的设置与管理目标是保护自然景观和历史遗迹及栖息生长其中的动植物资源，在一定条件下为当代和后代提供消遣和娱乐场所，同时保证在利用中不得使之受到损害。自美国黄石国家公园建立以来一百多年间，世界国家公园运动从美国一个国家发展到世界200多个国家和地区（图1）。我国1999年发布的《风景名胜区规划规范》明确指出，国家级风景名胜区属于国际上的国家公园范畴。1985年以来，我国共建立国家重点风景名胜区187个，总面积约l0km2。1.2国家公园动的发展趋势130多年来，跟随人们对自然、经济、社会等规律认识的不断加深，国家公园的发展体现了四大趋势：一是1960年代以来，随着环境保护运动的蓬勃开展，公众对生态系统和生物多样性的认识逐渐深刻，促使国家公园的保护对象发生了扩展与变化，由原来的视觉保护转变为对生态系统和生物多样性的保护。二是对社会与经济规律的认识使人们逐渐明白，采取绝对保护方法建设国家公园是不现实的，同时新技术与方法的出现也使“保护与利用统筹”具有一定程度上的实施性，这两方面的原因共同促使了国家公园的保护方法从绝对保护走向相对保护，从消极保护走向积极保护。三是国家公园的建设实践表明，发挥各层次政府机构、社区、非政府机构、私人企业共同参与国家公园的保护、管理和利用是保证资源得到充分有效保护的重要方式，其中确保当地社区参与保护并从中受益，是实现可持续性资源保护的必要条件，这一认识促使国家公园的保护力量由一方参与走向多方参与，四是国家公园成立最初几十年间采取的“岛屿式”、“散点状”保护不能满足保护生态系统和生物多样性的要求，在保护一个国家公园和保护区时，需考虑它与周围保护区之间的生态联系，将之作为保护区网络的一部分加以考虑，由此产生了国家公园的保护在空间结构上表现为由点状结构走向网络化的趋势。2我国城中湖泊型风景名胜区的特点由于国情不同，各国国家公园体系体现出不同特色，如英国的国家公园系统在此基础上还突出了“调和自然保护与维护当地居民利益之间的矛盾”的特色；此外，对于不同类型的国家公园，其保护与利用的方式也各不相同，如美国国家公园系统现已发展了约20个相关的概念，近400个单位，各类公园均对应不同的土地利用与管理方式。地少人多是我国的基本国情，而恰恰许多风景区是我国人口自然增长的高峰地区，对52个国家重点风景名胜区的调查表明，其平均人口密度为大陆30个省市平均密度的2.27倍，同时，由于社会、经济、政治、文化等方面的情况，我国风景区不仅有大量的旅游活动，同时还有大量的生产经营活动，这就要求我国的风景区在满足自然保护和公众游乐之外，还要综合考虑旅游产业发展、原住民生存等方面的因素。此外，城中湖泊型风景区与城市在生态、经济、社会发展上呈现出唇齿相依的关系，这使其与城郊型、独立性湖泊风景区相比，具有可达性强、旅游方式选择多样化、分享城市服务设施等优势。也使其在发展过程中暴露出诸多弊端，如陆域用地拓展空间有限、景区人口密度较大、土地资源受城市化冲击较大，湖泊水环境日趋恶化等。对城市而言，城中型风景区的存在，对城市的生态环境质量起着不可或缺的支撑作用，而对城中型风景区的善加利用，也对城市内在功能、景观面貌、知名度等的提升起着尤为重要的作用，如国内的西湖风景区、国外瑞士的日内瓦湖。3东湖风景区现实发展困境3.1发展历程与区位状况东湖作为风景区进行建设始于1950年，其前身是近代知名实业家周苍柏先生于1930年在东湖西北岸创设的“海光农圃”。1982年东湖风景区经国务院审定为第一批国家重点风景名胜区。1980年代以来，随着城市建设用地的扩张，东湖风景区由“城郊型景区”转变为“城中型景区”，成为武汉市主城的重