土地整治规划文本要点.docx

土地整治规划文本要点

第一篇：土地整治规划文本要点规划文本是规划决策结果的表达，是规划实施的法定依据。要求目标明确、内容完整、重点突出、任务具体、措施可行、文字表达简明、数据计量规范。规划文本一般应包括以下内容：a）前言：规划目的、任务、依据，规划范围和规划期限等；b）规划背景：区域自然、经济和社会条件，土地利用基本情况，上轮规划实施及相关工作情况评价，规划期内土地整治面临的新机遇与挑战等；c）土地整治潜力评价：土地整治潜力功能分区、各类土地整治潜力评价及分级等；d）规划战略与目标：土地整治战略、总体目标、主要调控指标、区县土地整治安排，规划期内应遵循的基本政策导向等；e）市域土地整治规划：土地整治战略分区与布局、基本农田建设与农地整治、建设用地布局优化与整治安排、土地生态保护与环境治理、土地整治基础支撑体系构建等；f）中心城区土地整治安排：农地保护与绿色空间格局构建、城乡空间统筹优化、城乡建设用地增减挂钩安排以及土地集约利用与空间储备等；g）重点工程及示范项目安排：分别阐明市级土地整治重点工程与示范项目，其中包括城乡建设用地增减挂钩项目的类型、范围、规模等；h）规划投资与筹资分析：土地整治的投资规模、筹资能力及渠道；i）近期规划：近期土地整治内容及要点；j）规划实施影响评价：土地整治规划实施的社会影响、经济效益及环境影响；k）规划实施保障措施：实施规划需采取的行政、法律、经济手段和技术措施；l）文本附表。要求参见附录E。第二篇：市级土地整治规划编制要点(初稿)市级土地整治规划编制要点（初稿）来源：土地整治等专项规划发布时间：2012-1-12浏览次数：203适用范围本要点规定了市级土地整治规划（以下简称市级规划）编制的任务、内容、程序、方法和成果要求等。本要点适用于全国市（地）级行政区土地整治规划的编制。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GBJ137-1990城市用地分类与规划建设用地标准GB/T19231-2003土地基本术语GB/T21010-2007土地利用现状分类GB50188-2007镇规划标准TD/T1011-2000土地开发整理规划编制规程TD/T1004-2003农用地分等规程TD/T1005-2003农用地定级规程TD/T1023-2010市（地）级土地利用总体规划编制规程TD/T1020-2009市（地）级土地利用总体规划制图规范术语和定义GB/T19231-2003中确立的以及下列术语和定义适用于本规程。3.1土地整治对低效、空闲和不合理利用的土地进行治理，提高土地利用率和产出率的活动，是各类土地整理、复垦、开发以及城乡建设用地增减挂钩等活动的统称。3.2农用地整理采取平整土地、归并地块，建设灌溉、排水、道路、农田防护与生态环境保持等措施，通过综合整治农用地及其间的零星建设用地和未利用地等，提高耕地质量和增加有效耕地面积，提高农田集中连片程度，促进农田适度规模经营，改善农业生产条件和生态环境的活动。3.3土地复垦采取工程、生物等措施，对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占、污染或自然灾害损毁（包括地震、洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙）等原因造成破坏、废弃的土地进行综合整治，使其恢复到可利用状态，增加农用地和耕地面积的活动。3.4未利用地开发在保护和改善生态环境的前提下，以水土资源相匹配为原则，采取工程、生物等措施，科学合理开发利用宜农未利用地，增加农用地和耕地面积的活动。3.5农村建设用地整理按照统筹城乡发展和村庄规划建设要求，采取工程技术、土地产权调整等措施，对农村居民点及农村所属特殊用地、工矿用地等进行拆迁、重建、更新、合并，优化农村建设用地布局，促进农村建设用地集约利用，完善农村基础设施和公共服务设施，改善农村生产生活条件和增加有效耕地面积的活动。3.6市地整理为提高城市土地利用效率，优化城市土地利用结构及布局，美化城市环境，采用工程技术、土地产权调整等措施，对城市低效土地进行必要改造的活动。3.7城乡建设用地增减挂钩依据土地利用总体规划和土地整治规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块），共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧等措施，实现耕地不减少、质量有提高、建设用地不增加、布局更合理、节约集约用地等目标的土地整治活动。总则4.1规划定位市级规划是市级土地利用总体规划的实施性规划，是落实省级土地整治规划（以下简称上级规划）要求和指导区县级土地整治规划（以下简称下级规划）编制的衔接性规划，是统筹市域土地整治的纲领性文件及行动计划，是土地整治项目立项及审批的基本依据。4.2主要任务市级规划编制的主要任务包括：a）依据