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在建邺区全面推进依法行政工作会议上的讲话

第一篇：在建邺区全面推进依法行政工作会议上的讲话在建邺区全面推进依法行政工作会议上的讲话（摘要）4月17日建邺区政府召开全面推进依法行政工作会议，市政府副秘书长MOUMOU同志出席会议并做重要讲话。李秘书长充分肯定了建邺区政府近年来围绕市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的总体目标，贯彻落实《南京市全面推进依法行政工作三年行动计划》，全面推进依法行政工作中取得的积极成效，同时就下一阶段区县依法行政工作的推进提出了四点要求。现摘要如下：当前，推进依法行政作为促进社会和谐、维护人民群众根本利益、全面履行政府职能的一项基础工作，受到了党中央、国务院和各级政府的高度重视。党的十七大报告对全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家作了全面部署，温总理在今年的政府工作报告中明确了依法行政的工作重点，我市新一轮的解放思想大讨论，也为如何推进依法行政工作指明了方向。下一阶段我市推进区县依法行政要做好四个方面工作：一是要更加注重全面履行政府职责。国务院纲要提出，全面推进依法行政必须坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责。“按照法定权限和程序行使权力，履行职责”，这是对依法行政最明确的表述，是对国家机关依法行政最基本的要求，也是建设法治政府的基本条件。我们的区县政府在进一步理顺行政管理体制、创新行政管理方式的基础上，要强化政府社会管理和公共服务的职能，特别是要把十七大报告强调的“公共服务”作为政府职责的核心内容，切实作好保障民生、改善民生的各项工作。持续加大政府在社会管理和公共服务方面的投入，进一步完善政府的公共卫生、安全生产、社会治安、环境保护、文化教育等社会管理职能和劳动就业、社区服务、社会保障和社会救助等公共服务职能。继续建立和完善覆盖城乡、人人享有的社会保障体系，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障调整机制。二是要继续加强依法行政规范化建设。着力做好五方面工作：一是进一步完善科学民主决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，把决策纳入规范化、制度化、法律化轨道，着重抓好健全行政决策程序、建立决策纠错机制、严格决策责任追究三个环节。二是进一步加强对抽象行政行为，主要是规范性文件的管理。当前要在完善审查机制、严格备案管理、建立清理制度三个方面加大工作力度。三是进一步规范执法行为。区县政府及其部门承担着大量的行政执法任务，要把严格执法作为依法行政的关键环节，努力提高行政执法水平，确保法律法规的全面正确实施。在理顺行政执法体制、完善行政执法程序的基础上，在群众关心、社会关注的医疗服务等重点领域认真开展执法检查，严格推行行政处罚裁量权基准制度，健全行政执法财政保障机制。四是进一步强化对行政权力运行的监督。在自觉接受人大监督、政协的民主监督和司法监督的同时，更加注重发挥社会监督的作用，强化行政机关内部监督。重点完善社会公众对行政行为的监督机制，充分发挥行政复议制度的层级监督作用，认真落实行政执法责任制。五是进一步推动政府职能转变。要更加科学合理地配置公共管理权力，进一步理顺部门职责关系，形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制。要推进市政府与区县政府管理职能界定的规范化、法制化进程，继续推进街镇机构改革，合理划分区县、街镇两级的事权和财权，理顺街镇和居村委员会的关系，基本实现政府职能、机构、编制的科学化和法定化。继续深化行政审批制度改革，进一步创新管理方式，积极探索建立部门行政审批事项集中并“一个窗口对外”的审批机制及相关的制度建设。三是要将依法行政工作不断向基层推进。依法行政重心在基层，难点也在基层，而街镇作为基层依法行政的第一线，是全市推进依法行政工作的重要组成部分，也是创建“法治江苏合格区县”的重要基础。我们要把依法行政工作落实到街镇工作的各个方面、各个环节，建立规范、透明、高效的街镇管理体制和运行机制。加强街镇依法行政制度建设，开展法治江苏合格街镇创建活动。依法规范街镇的行政执法权，大力推进基层站所执法规范化建设，普遍建立行政执法责任制。增强街镇公共服务能力，着力构建社会救助、就业、就读、就医、安全和稳定六大保障体系。有效落实街镇普法规划，加强基层法治宣传阵地建设，提升基层单位和社会群众守法和维权意识。大力推动基层站所和居委会兼职法制员队伍建设，形成区县、街镇、基层执法单位和居村委员会三级法制工作网络。四是要以改革创新精神不断推进依法行政工作。创新是民族进步的灵魂，是社会发展的不竭动力。最近几年，我们在依法行政方面进行了一些改革和探索，积累了一些经验。区县政府及其部门，特别是公务人员依法行政的理念和意识明显增强，运用法律手段处理经济社会事务的能力不断提高。我们要再接再厉，以解放思想为契机，以科学发展为导向，以规范执法为核心，积极探索依法行政工作新路