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城市BOT的发展与前景

第一篇：城市BOT的发展与前景城市BOT的发展与前景科信给排水3班王伟铸080102323（河北工程大学科信学院邯郸056038）摘要：我国目前已步入城市污水处理厂建设高峰期,尽管模式已成为污水处理厂建设与运营的主要模式,但是针对项目开展情况的整体了解却十分有限。为此,分析濮阳市“绿色BOT”模式的成功之处,了解BOT的优势，全面系统地分析了我国城市污水处理厂BOT的现状及发展情况,展望前景，有益于进一步完善污水处理市场化政策导向、推进各地区项目的建设。关键词：BOT;发展;模式;主要问题;发展前景CityDevelopmentAndProspectOfTheBOTWangwei-zhu（HebeiUniversityofEngineeringKEXINcollegeHandan056038）Abstract:Atpresentourcountryhasenteredthecitysewagetreatmentplantconstructionpeak,althoughmodelhasbecomeasewagetreatmentplantconstructionandoperationofthemainmodeofourcountryatpresentalreadyintotheurbansewagetreatmentplantspeakconstruction,butfortheprojectintheoverallunderstandingbutverylimited，analysisofpuyangcity“greenBOT”modelofsuccessfulplace,understandtheadvantageofBOTandsystematicallyanalyzestheurbansewagetreatmentplantsinourcountrythepresentsituationanddevelopmentofBOT，outlook,bebeneficialtofurtherimprovesewagetreatmentmarket,promotingthepolicyguidanceintheconstructionoftheproject.Keywords:BOT;Development;Mode;Themainproblem;Developmentprospect一、水处理现状及BOT的发展“十五”以后,由于城市污水处理基础设施的国债投资减少、国家对民间投资的引导、市政公用事业的市场化改革和国务院的要求,社会上逐渐兴起以为主的污水处理厂市场化建设模式,从而掀起全国范围内大量兴建污水处理厂的高潮。长期以来，我国的垃圾消纳场、污水处理厂等城市环保基础设施的建设和运营，一直由政府“大包大揽”。这样做的效果并不理想，一方面造成政府包袱沉重，企业运营成本居高不下；另一方面，由于环保设施运营企业是政府开办的，环保部门难以进行真正的监管，直接影响了治理效果。同时，由于政府往往把城市污水处理厂建设作为形象工程，忽视了配套管网的同步实施;为了争取国外贷款和国债资金而不切实际地扩大建设规模，提高建设标准，使污水处理厂的吨水造价高达1600至2000元。再加上排放污水收费标准又大大低于实际运行成本，污水处理厂没有足够的资金保证其正常运转。这种违反客观规律的建设管理体制，形成了污水处理厂建设的越多，政府财政包袱越重，正常运行的压力也就越大的恶性循环。这种建设和运营模式，严重制约了城市污水处理厂发展和污水处理率的提高。据获悉，从2010至2020年，将有4万亿人民币（约合6150亿美元）被投入到水利基础设施的改造工程中。政府的工作重点包括加强当前水务法律的执行力度以及采用新的法规来提高利用效率。但由于问题规模巨大，这些值得赞扬的政策仍不能满足对水资源治理的需要。51.95%提高到75.25%。这种状况下，民营企业在建设-经营-移交（BOT）和经营与管理（O&M）的两种商业模式中拥有机遇，尽管低成本的解决方案和低效运作仍是主流现状。目前城市污水处理厂在中国快速成长，但经常是以牺牲运营效率为代价。建设-经营-移交（BOT）合同带来了更高的运营效率和更好的长期表现。相比其他模式，BOT城市污水处理厂显现出更低的运营成本和更高的净利润。成功案例：1、濮阳市“绿色BOT”模式。省社科院专题组的专家们认为，濮阳市的做法对中小城市园林绿化工作具有深刻启示，在中西部地区具有较大示范意义和推广价值。从此看出“绿色BOT”模式激活了民间资本投资于园林绿化行业，节约了政府财政资金，形成了兴绿富民的良性循环机制。2、丰泉集团对城市污水处理运营模式进行的改革创新。工业废水和中小城镇污水处理水解拼装成套设备，是丰泉集团与北京市环保科