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外经贸“十二五”发展规划

第一篇：外经贸“十二五”发展规划外经贸“十二五”发展规划编制单位：#####外经贸招商局“十二五”期间是我市全面实现建设小康社会奋斗目标承上启下的关键历史时期。深刻分析客观经济基础及面临的形势和问题，充分估计国际政治经济环境和国家宏观调控政策变化对全市外经贸工作发展的影响，研究确定我市“十二五”期间外经贸发展的战略目标、战略重点和战略措施，对促进全市经济又好又快发展，具有十分重要的现实意义和历史意义。一、外经贸“十一五”规划执行情况（一）目标完成情况****年以来，全市外经贸工作全面实施外向战略，全方位吸引境外资金，千方百计开拓国际市场，外经贸工作呈现出前所未有的发展态势。“十一五”期间全市预计完成进出口总额*****万美元，其中出口总额*****万美元；累计批准利用外资项目**个，实际利用外资预计完成****万美元。（二）存在的问题*、外经贸总量不大，发展不平衡，后劲不足，与先进地市和其他市（市）相比尚有一定差距。*、全市利用外资储备不足，利用外资结构不尽合理，缺乏具有支撑力的外资大项目。*、外贸进出口企业规模小、产品技术含量及附加值低；出口市场结构不合理，缺乏抗御国际市场风险能力；外贸进出口专业人才缺乏，开拓市场能力不够。*、按照当前快速发展的形势要求，基础设施综合配套相对滞后，硬件环境尚有差距；项目落地的土地瓶颈制约仍较明显；部门服务软环境有待进一步加强等。（三）目前面临的形势从有利条件看，一是后金融危机时期经济从急剧滑落转向缓慢复苏，好转形势渐趋明朗。当前，国际金融市场趋稳，全球贸易和投资呈现恢复性增长，这给我们的对外开放招商引资工作带来了有利条件。二是后金融危机时期国际产业转移重新开始活跃，这为我们扩大出口、引进外资提供了新的契机。三是后金融危机时期各经济体力量此消彼长，为我们拓展海外市场、引进外资提供了多元选择。从不利条件看，一是世界经济复苏的基础仍然非常脆弱和不稳固，实现根本性好转仍将经历较长时期。二是国际产业转移竞争空前加剧，特别是世界制造业竞争将更加激烈。三是国际贸易保护对我市出口造成潜在的影响很大，我市出口产品多为资源型和劳动密集型的低端产品，易受市场波动影响。四是国家宏观调控政策出现的新变化，给我市发展带来压力。随着中央作出转变发展方式、调整经济结构的战略部署，全国各地推进产业结构升级的步伐将不断加快，这对我市以资源为主的产业发展体系形成很大的冲击和影响。二、“十二五”规划的目标任务和工作重点（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，围绕全市发展大局，坚持对外开放方针，切实提高招商引资质效，优化外商投资结构，扩大外经贸发展总量，加快增长方式的转变，为市域经济又好又快发展提供强有力的支撑。（三）总体目标招商引资：各镇街、市属重点企业每年至少新上*个、开发市新上*个投资过亿元、厂房建设面积不低于*****平方米项目；外资外贸：实际利用外资五年累计完成*.**亿美元；外贸进出口保持每年以不低于**%的速度递增。（四）发展目标以外经贸发展为中心，突出招商引资和境外投资大项目的引进，积极实施以商招商、以企招商、产业招商，做大做强纺织、化工、能源、造纸及高新技术等主导产业，形成对全市经济的辐射带动；培养一批新的出口骨干企业，引导企业与贸易伙伴进行强强++++、优势互补，利用外资实现出口产品的更新换代，增强产品的附加值和技术含量，加大国际市场开拓力度，使出口能力迅速增长，扩大外经贸发展总量，在提高外向型经济发展质量和水平上实现突破，使外向型经济成为全市经济工作的新亮点，不断提高全市对外开放水平。（五）工作重点（*）坚持把招商引资作为第一要务。坚持把招商引资和重点项目建设作为经济工作的“天字号”工程和“一把手”工程，着力提升对经济的拉动力，积蓄发展后劲。一是着力抓好产业招商。制定出++++全市关于开展产业招商的实施意见，认真组织抓好落实。突出抓好纺织、化工、机械制造，新上一批在全国同行业有较强影响力的高端项目，拉长产业链，形成特色优势。优化生产要素配置，推动煤炭、水泥、造纸等资源型产业转型升级。积极推进农业、旅游等产业走出去开展专题招商。围绕节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业包装项目，强化推介，力争在新兴产业引进上有新突破。二是重点突出企业招商。把以商招商、以企招商作为招商的主渠道，制定出++++关于大力推进企业招商的实施意见，推动各国有企业和规模以上民营企业依托优势资产，与国内外同行业名牌企业对接，通过强强++++，实施增资扩股，吸引配套产业，形成强势效应。强化在建项目和投产的后续服务措施，建立联动的外来企业投诉网络和全方位体系，通过“现身说法”和积极宣传，形成“引来一个，带进一串