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如何发挥人民调解在综治工作中（最终定稿）

第一篇：如何发挥人民调解在综治工作中如何发挥人民调解在综治工作中的作用调研报告近年来，在中央和省委及省综治委的领导下，我院民调综治工作紧紧围绕创新民调综治工作机制，实现“富民强院”的奋斗目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学的发展观为统领，以机制创新为主抓手，以保持安全创建成果为工作重点，以制度建设为突破口，民调工作取得了一定成效。对民调综治工作方面发挥作用的情况进行了专题调究，现将调研情况报告如下：一、提高认识是抓好人民调解工作的关键。党的十七届历次全会都提出全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的奋斗目标，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义，要全面建设小康社会就要坚持为社会稳定服务,维护社会的稳定，确保社会秩序的良好、人民安居乐业，这也是实现全面小康社会的重要目标，也是全面建设小康社会的重要前提。我们学习贯彻十七届历次全会精神，应当认真思考人民调解组织如何更好地为全面建设小康社会服务。人民调解工作在社会主义法制体系中具有独特的地位，它是我国社会主义司法制度的重要组成部分，它与我国的行政调解、法院调解共同组成我国完整的调解体系。通过学习党的方针、政策，提高了思想认识，无论工作中怎么忙，只要出现纠纷，调解员就及时到场，化解纠纷，真正实现了一般纠纷和疑难纠纷不出院的工作目标，在人民群众中树立了良好的形象。二、建立健全组织机构和规章制度，是抓好人民调解的保证。为了抓好人民调解工作，在提高对人民调解工作认识的前提下，明确提出了人民调解不只是司法部门的事，党委主要领导和有关部门在重大问题上要多出面，在组织建设上多出力，在全院成立了人民调解委员会，下设人民调解小组和人民调解员，建立了《人民调解员接待制度》、《人民调解员守则》、《调解制度》、《人民调解委员会的调解范围》、《人民调解回访制度》等六项工作制度，规范了人民调解员的行为，使调解员在调解工作中有章可循，也便于人民群众对我们调解工作的监督。三、创新工作机制、建立规范的矛盾纠纷排查调处机制是抓好人民调解工作的基础。为提高调委会的整体素质，加强人民调解制度化，规范化建设，近年来，结合民调委员会的现状，对调委会人员进行了进一步调整补充，聘用素质高、有文化的热心人民调解工作的老干部、志愿者参加人民调解组织，制定了对调委会的具体考核办法，实行年度考核。并且继续开展创“三无活动”（无民间纠纷激化，无民间纠纷引发群体性上访，无民间纠纷引发自杀事件），搞好矛盾纠纷排查调处工作是维护社会稳定和广大人民群众根本利益的一项重要工作。人民调解委员会要掌握本地区矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安问题的苗头予以高度警惕，及时列入排查调处工作的日程，深入进行调查研究，摸清情况，制定切实可行的解决措施，建立超前防范机制。从实际出发，深入群众，联系群众，掌握本地区的矛盾纠纷的总体情况和人民群众关心的热点、难点问题，使排查后的调解具有针对性、实效性。调解小组每月进行一次纠纷排查工作，调解员将排查结果每月17日报到院调解委员会。针对排查出的情况分类分别处理，对疑难纠纷及时化解或上报有关部门协调解决。四、加强调解员的培训，提高调解员的业务水平。人民调解组织既要及时正确地调解民间纠纷，防止矛盾激化，又要通过宣传社会主义法制，教育公民遵纪守法，遵守社会公德，促进社会主义精神文明建设，预防犯罪，引导诉讼，配合有关部门抓失足青年和刑释解教人员的安置帮教工作。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立，民间纠纷呈现出许多新特点，主要表现在纠纷的多样性、广泛性和复杂性。纠纷不仅有个人与个人，还有个人与集体，集体与国家，干部与群众，本地区与外地区，涉及的范围不仅是家庭、邻里、婚姻、赡养等。经济纠纷也日益突出，纠纷涉及各个领域，增加了调解的难度，许多纠纷已经超出了调解的范围。因此，适应新形势下的调解，学习新的法律知识，以适应新形势下市场经济的发展和变化，更好地发挥人民调解的第一道防线作用。为此，积极组织综治委和调解委人员进行业务学习，积极参加普法的培训，为了提高业务的素质，邀请司法专家上门多次讲解了《民法通则》、《继承法》、《婚姻法》、《计划生育法》、调解纠纷的技巧知识等。不断开拓调解员的视野，而且使学到的理论与实际相结合，提高了综治干部和调解员的素质。五、印制调解员联络信息表，方便群众调解。为了方便群众，印制《调解员联络信息表》，并把此表发到职工家属，使群众了解谁是其所在地的调解员，以及联系方式。一旦出现纠纷，纠纷信息很快就会反映到院调解委员会，这样才能及时发现纠纷苗头及时处理纠纷。落实调解员的补贴，增加调解员的调解动力六、突出功能，充分发挥人民调解的人民性、民主性和群众司法性作用。人民调解具有预防功能，化解功能、教育功能、宣传功能，特别是司法部发布的《人民调