宿州市砀山县残疾人事业十二五发展规划.docx

宿州市砀山县残疾人事业十二五发展规划

第一篇：宿州市砀山县残疾人事业十二五发展规划宿州市砀山县残疾人事业“十二五”发展规划为加快我县残疾人事业发展，提高为残疾人服务的能力，切实推进我县“残疾人服务体系和社会保障体系”建设，以及全省康复示范县建设。根据中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》，中共安徽省委、省人民政府《关于进一步促进我省残疾人事业发展的实施意见》，以及省、市残联编制“十二五”规划基础资料的基本要求，特制订本规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心的、最直接的、最现实的利益问题，完善以“生活照料、医疗卫生、康复、教育、就业、文化体育、维权”为主要内容的残疾人服务体系，健全残疾人社会保障体系，营造残疾人平等、充分参与社会活动的氛围，缩少残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全县人民一道向着更高水平的小康社会迈进。二、基本原则1、以人为本，全面发展。按照县委、县政府关于“十二五”规划的总体要求，要把残疾人事业纳入本县经济社会发展的大局，准确掌握全县残疾人事业的发展的大局，准确掌握全县残疾人事业的发展现状、发展差距和突出问题，紧紧抓住残疾人事业发展的机遇、发展潜力，实现残疾人事业与经济社会协调发展。2、按照“政府主导、部门协同、社会参与”的原则，健全残疾人工作领导体制、政府目标管理机制、残工委工作协调机制、残疾人事业纳入大局机制、部门配合与残联主体作用发挥机制以及残疾人工作激励约束机制，提高工作效率和工作质量，提升工作水平，确保残疾人工作卓有成效地开展。3、统筹兼顾，分类指导建立健全残疾人服务冒险岛外挂优先、优惠、优质政策，统筹和协调各方面的资源和力量，统一规划、统一部署、分工协作、各施其责、共同参与、促进城乡均衡发展，着力构建残疾人事业科学发展的长效机制。4、切实为残疾人提供高效便捷的“一站式服务”壮大服务队伍、完善服务机构、扩大服务范围、丰富服务内容、创新服务方式、规范服务流程、提高服务水平和效率。三、总体目标1、力争到2015年末，建立覆盖全县城乡一体、硬件完善、功能多样、服务周到、管理规范的残疾人公共服务体系，实现城乡残疾人“病有所医、住有所居、老有所养、学有所教、就业有岗位”，残疾人社会保险“全覆盖”，残疾人社会救助“无盲点”，逐步缩小残健之间、城乡残疾人之间、不同类别残疾人之间的差距。2、建立健全残疾人社会保障和服务的政策制度框架，形成完善的、规范的、长效的、操作性强、推广价值高的残疾人服务体系标准，使全县残疾人服务工作，有标准可依、有规范可循，推动残疾人工作再上新台阶。四、工作内容（一）康复工作1、主要任务①力争用五年的时间，完成全县残疾人基本状况和康复需求调查，建档立卡，并制订落实“个性化”服务方案录入信息化服务平台。②新建3000㎡的集残疾人医疗、康复、训练、就业服务、培训、文体活动于一体的综合服务设施一座。全县13个乡镇、2个园区，以乡镇卫生院为依托，设立康复科，面积不低于100㎡，169个村民委员会社区与村医疗室合作建立康复指导站，面积不低于50㎡，并配备必要的康复器材，积极选拔培养具有初、中级技术职称的康复工作管理者和专业技术人员，每个乡镇康复科配备人员不低于3人（其中：乡镇残疾人专职委员1名，康复、医疗专业技术人员2名），村委会（社区）康复指导站，配备人员不低于2人（其中村残疾人助理员1名，康复、医疗专业技术人员1人），县残疾人综合服务中心要全面完善康复服务功能，要具备完善的专业技术队伍，全面为残疾人进行康复服务，残疾人康复服务率、建档率要达到60%以上。③残疾人的办证率要达到90%以上，围绕“人人享有康复服务”的目标，认真实施助听、助明、助行康复项目。对有康复需要的肢体残疾人康复训练达到60%，对有康复需求的智力残疾儿童康复训练率达到60%，完善聋儿康复工作体系，经过训练的脑瘫儿童和聋儿言语能力和智力发展较之训前有明显提高，进入普幼小率过达到70%以上，每年开展残疾儿童家长定期培训四期。④配合全县卫生、民政、医疗保险部门和定点医疗机构，建立完善白内障复明手术、精神病人住院服药、各类残疾儿童康复训练、辅助器具适配等残疾人必须项目的医疗保障机制和康复救助无障碍体系，对全县符合条件的残疾人全部纳入城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗制度，贫困残疾人进入城乡医疗求助范围。2、主要措施①认真做好县残疾人康复中心的造址、设计及资金筹措工作，力争2011年下半年动工，2012年年底启用，认真落实好13个乡镇、2个园区（15个康复科），169个村民委员会康复指导站的申报、审查工作，用2年的时间搭建形成能覆盖全县的康复服务体系的基本框架。②扎实做好定期业务培训，以县残疾人康复中