对当前强制隔离戒毒所教育矫治工作的浅思.docx

对当前强制隔离戒毒所教育矫治工作的浅思

近年来，**市强制隔离戒毒所着力打造大所、强所、示范所，各项工作呈井喷式快速发展的良好态势。但相对于规范统一的所政管理、一流绩效的队伍建设和突飞猛进的习艺矫治等业务工作，教育矫治工作（特别是集中教育课堂化教学）却仍然处于不温不火的低谷状态。教育矫治工作的这一失衡现象不仅直接影响了教育矫治业务的年度绩效，而且严重制约着全面工作的可持续、跨越式发展。如何破解这一困局，确立教育矫治的中心地位，确保教育矫治工作常态化、规范化开展，已成为当前司法行政戒毒场所（以下简称戒毒场所）教育矫治工作亟待解决的现实问题。在此，笔者试以**市强制隔离戒毒所为例，就创新完善教育矫治工作机制作一些探索性的浅思。一、教育矫治工作有为有位亮点纷呈**市强戒所是**司法行政戒毒系统软硬件实力比较靠前的市、州级所，整体工作居全省戒毒系统的第一方阵。近年来，该所紧紧围绕提高教育矫治质量工作目标，创新矫治理念，积极创新教育方式，以强化教育基础工作，突出主题教育为重点，推进了教育工作的规范化、科学化和社会化；以“建体系、扬文化、树品牌、促发展”为主线，积极营造场所文化氛围，打造了“一队一品牌”戒毒文化特色品牌；以“延伸矫治手臂千户行”活动为载体，组织千名志愿者大帮教，打造了“大戒毒、大矫治”特色品牌，特别是联合地方党委、政府开展“情暖高墙，关爱孩子”、“延伸帮教，助力禁毒”、“警示教育，法润沅澧”等主题教育有声有色，引领了潮头，形成了特色鲜明的场所矫治文化体系，达到“文化活警、文化育人、文化励志”的效果。二、教育矫治工作存在的短板不容忽视为适应戒毒矫治新常态，提升戒毒矫治整体水平，近年来，**市强戒所对开展教育矫治工作的保障性投入是空前的，包括有线电视进宿舍、广播系统进车间、民警授课发津贴等硬件设施和课堂化教育均有硬性保障。但由于缺乏科学的整体谋划和督导考评，教育矫治工作在全所整体工作中仍然存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，“随意化”、“碎片化”、“功利化”的工作部署和模式，导致民警对从事教育矫治工作的职业认同和主动参与规范化教学的工作热情不高，严重制约着教育矫治整体效果的提升。从**市强戒所的情况分析，当前教育矫治工作存在的短板主要包括：一是教学设施科技含量不高，全所仍有部分大队至今没有配套建成多媒体标准化教室；二是教学师资专业化水平不高，全所从事课堂化教育的民警中没有一人取得教师资格证，而且民警在教学中的随意性大，教案质量参差不齐的现象还比较突出；三是工学矛盾仍然存在，受财政保障资金缺口的制约和经济利益的驱动，民警重习艺劳动的经济效益，轻教育矫治的社会效益现象仍然存在，集中教育日的课堂化教学难以常态化规范进行。笔者认为，教育矫治工作是一项系统工程，当前**市强戒所教育矫治工作面临的困境也是司法行政强制隔离戒毒场所从劳动教养转型后所面临的不容回避的发展瓶颈。究其原因，既有机制体制没有完全转型到位（变向沿用劳动教养时期的制度体系）的因素，更有民警工作理念没有跟着转型到位（习惯性沿用劳动教养时期的教育方式）的原因。三、教育矫治工作体制机制创新的构想教育矫治是强制隔离戒毒工作的中心地位不是一句口号，也不会一蹴而就，必须从戒毒场所的工作实际出发，从“收得下、管得住、跑不了”向“矫治好、戒好毒”的工作理念转变入手，按照中央关于供给侧改革去库存、去产能、去杠杆的总体要求，创新思维、创新方法，实事求是的着力解决当前教育矫治工作“去劳教化、去形式化、去功利化”问题，着力解决教育矫治工作为谁服务，怎样服务的问题。笔者认为，当前戒毒场所的教育矫治工作应以强矫治，防复吸为抓手，充分体现“大戒毒大矫治”的工作理念，打造贴近实际、注重效果和有、特色、有品牌、有规模的教育格局。1、巧借外力建立专家团队，提升戒毒矫治的“专业性”针对戒毒人员是脑疾病患者、违法者、毒品受害者的特点，从事教育工作的民警要打破过去抓劳教教育的思维定势，内容上要去劳教化，方法上要重科学化。既要立足本所，着力培养一支能管善教的民警师资队伍，又要巧借外力，充分利用社会优势资源建立高素质专家团队，通过外聘高等院校、机关单位、专业团队的老师、心理咨询师、法律工作者、康复训练师、创业培训师等专业人员作为场所专家团队成员，常态化开展传统文化教育、道德法制教育、心理健康教育、体能康复训练和就业创业指导，帮助戒毒人员重构健康人格、重建家庭和社会支持系统，顺利回归社会。在当前师资力量匮乏，警力严重不足的情况下，可采取集中建立所级专、兼职教师人才库、外聘专家团队两条腿走路的形式，建立文化要素教育、法律道德教育、戒毒专题教育教研室，探索推行“教育矫治中心－－大队——班（组）”一站式联动教育模式，即：集中教育日由教育矫治中心在主课堂集中进行多媒体课堂化教学，各大队分别组织戒毒人员分班（组