县落实惠民政策工作会讲话.docx

县落实惠民政策工作会讲话同志们主要任务是：回顾总结以往我县各项惠民政策的实施情况，分析查找惠民政策落实工作中存在问题和不足，动员全县各级各部门进一步统一思想，提高认识，克服困难，抓差补缺，采取切实可行的方法和措施，全面落实各项惠民政策，扎扎实实地做好民生工作，为构建和谐奠定坚实基础。前面，县委、县政府决定召开的这次全县落实惠民政策工作会。建华、忠毅和本智同志分别就惠民政策落实情况做了通报发言，并就做好下一步的工作提出了具有操作性的安排意见。高琦同志宣读了纪委、县监察局《关于违反惠民政策规定责任追究方法》这些，都同意，请认真抓好落实。下面，讲三点意见：一、充分认识落实好各项惠民政策的极端重要性，客观分析我县惠民政策工作的效果和差距。随着国家各项惠民政策的相继出台，中、省对贫困地区扶持力度逐年加大，为经济社会发展和“三农”问题的解决发明了不可多得的历史机遇。特别是农村税费改革以来，县在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展、构建和谐，集中人力、财力、物力，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使群众看病难、上学难、行路难、就业难等现实问题得到初步解决。保证政策的落实过程中，各级各部门都能切实加强政策宣传与指导，严格惠民资金扶助发放与管理，并在财政压力异常繁重的情况下，优先保证惠民资金支出，有力地推动了各项惠民政策的落实。这些基本覆盖了农业、教育、卫生、劳动和社会保证等各个领域的惠民政策落实，使广大群众的生产生活条件得到明显改善，近年来。取得了令人瞩目的效果，受到全县人民的拥护和欢迎。（一）惠农资金逐年加大。临时以来的农业税和农业特产税被取消，农民实现“零负担”从2004年起，县依照省市要求，对地膜玉米每亩扶助10元；2006年起，省上将小麦良种补贴扩大到非粮食主产区，每公斤补贴0.3元。以上两项补贴，仅2006年全县就投入资金达84.2万元。特别是今年以来，农村富余劳动力阳光工程培训项目已经启动，目前受训已近800余人；争取农机购置补贴资金30万元，农户购置积极性不时提高；猪蓝耳病疫情的影响下，争取能繁母猪补贴77万元，每头补贴50元，9月10日前已通过“一折通”全部兑现到养殖户手中；争取养猪专项贴息贷款1000万元，扶持农户发展畜牧业。国家对农业投入的逐年加大，降低了农业生产本钱，提高了农业效益，农民收入逐年增加。（二）退耕还林成效显著。全县累计完成退耕还林45.18万亩，其中退耕地造林25.24万亩，配套荒山造林19.94万亩。涉及全县25个乡镇，204个村6.5万户25.2万人，累计向退耕户兑现粮食7455万公斤，粮食改为现金发放14245.3万元，管护费2986万元，种苗费2259万元，户均增收4257元，人均1098元。退耕还林工程的实施，使全县林业生态建设步入快车道，国土绿化明显加快，森林覆盖率大幅度提高，产业结构逐步优化，农民收入快速增加，水土流失明显减少，生态环境得到改善，群众生态意识普遍增强，激进耕作方式完全改变，逐步实现了人与自然的和谐相处。（三）高度关注弱视群体。以城乡困难群众为主要救助对象，初步建立了城乡一体化、组织网络化、保证法规化的新型社会保证体系。1999年4月，县首次实施了乡村低保制度，并根据物价变化和实际需要，先后6次提高标准，使低保规范由原来的70元提高到现在140元，保证人数增长到现在3060人，月发放低保金18万元，目前已累计发放乡村低保金600万元。2005年7月，实施了农村低保制度，目前已累计保证农村困难人口2.8万人，发放低保金320万元。严格依照要求，扎实做好全县3652名“五保”人员供养，每人每年发放生活扶助920元，年共发放五保户供养金336万元。同时，按规定提高了事业单位退休费标准，医疗、工伤、失业、生育平安事业健康发展，社会保证初步建立。（四）积极建立长效帮困机制。创收1.2亿元。积极建立就业长效帮困机制，已有36名县级领导和156名科级领导与228名就业困难人员结成对子一对一帮扶，仅2006年全县就帮扶了861名就业困难人员实现了再就业。切实加强再就业培训，今年已免费培训下岗失业人员894人，职业机构培训1686人，免费职业介绍390人。同时，积极协调再就业税费减免和小额担保贷款，切实加强守业宣传引导，扎实开展职业技能和专项技能鉴定工作，就业目标如期实现。（五）努力解决热点难点问题。累计投入“两免一补”资金2976.29万元，义务教育阶段受助学生达到36.9万人（次）其中今年，落实“两免一补”资金1135万元，资助学生达到11.9万人（次）扎实开展新型农村合作医疗试点，启动以来，累计投入资金2868.4万元，25万人次享受到住院、门诊、体检及慢性病报销。今年以来，为6334名住院群众报销住院费用592.5万元，人均报销935.5元，门诊慢性