岳阳市经营性建设用地容积率管理办法.docx

岳阳市经营性建设用地容积率管理办法

第一篇：岳阳市经营性建设用地容积率管理办法各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳有关单位：现将修订后的《岳阳市经营性建设用地容积率管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。二○一○年十月二十六日岳阳市经营性建设用地容积率管理办法岳政发〔2010〕20号第一章总则第一条为加强对经营性建设用地供应前后容积率的跟踪管理，防止国有土地资产流失，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)、《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》(建设部令第22号)、住房和城乡建设部监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》(建规〔2008〕227号)、住房和城乡建设部监察部《关于对房地产开发中违规变更规划调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔2009〕53号）以及省财政厅《关于进一步规范国有土地使用权出让收支管理有关问题的通知》（湘财综〔2007〕65号）等规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本行政区域城乡规划区内经营性建设用地容积率的管理，适用本办法。第三条城乡规划主管部门负责本行政区域城乡规划区内经营性建设用地容积率管理工作。国土资源、建设、房地产、监察等部门按照各自职责，协同做好经营性建设用地容积率管理工作。第四条任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门举报和控告违反经营性建设用地容积率管理规定的行为，对查证属实的，依法给予奖励。第二章规划管理第五条城乡规划主管部门应当将经营性建设用地容积率指标纳入城乡规划区内控制性详细规划，严格按控制性详细规划规定的容积率进行建设项目规划设计条件、规划方案审查、规划行政许可，并依法公示审批结果。第六条经营性建设用地出让前，城乡规划主管部门应当严格按照经依法批准的控制性详细规划规定的容积率向国土资源部门抄告拟出让地块的容积率、使用性质等规划条件。第七条城乡规划主管部门依法确定的容积率等规划条件，国土资源主管部门应当载入国有建设用地使用权出让合同。未载入的，该国有建设用地使用权出让合同无效。第八条经营性建设用地使用权一经出让，任何单位和个人都无权擅自改变规划设计条件确定的容积率。第九条城乡规划主管部门对依法批准的建设工程项目实行全过程监管，依法核实己竣工建设工程建筑面积，确定竣工项目的实际容积率。利用地下空间修建停车场、人防设施及储物区，地下建筑面积不纳入容积率计算范围。利用地形高差而建设的围合空间，两面开敞的，其建筑面积的25％计入容积率；三面开敞的，其建筑面积的50%计入容积率。第十条凡有下列情形之一的不得调整容积率：（一）同一项目用地已完成部分建设，并已公告预售，剩余土地申请调整容积率的；（二）以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权未达到两年的；（三）违法建设项目；（四）法律法规规定不得调整容积率的其他情形。第十一条凡符合国家和省有关技术规范，且同时满足下列条件的建设项目可以调整容积率：（一）建设用地所在区域因城乡规划调整，可以提高开发强度，并符合已依法批准的控制性详细规划的；（二）建设用地所在区域满足环境容量的；（三）法律法规规定可以调整容积率的。第十二条本办法实施以前，土地使用权出让合同中没有明确容积率的，按以下原则确定初始容积率：（一）出让时已有批准的控制性详细规划的，以控制性详细规划确定的容积率为初始容积率；（二）出让时无批准的控制性详细规划，但已有批准的修建性详细规划的，以修建性详细规划确定的容积率为初始容积率；（三）受让时既无批准的控制性详细规划，又无批准的修建性详细规划的，以宗地所在地域级别基准地价设定的容积率为初始容积率；（四）以现状挂牌的土地，按现状挂牌时核定的容积率为初始容积率。第十三条调整容积率，按以下程序办理：（一）建设单位或个人向城乡规划主管部门提出书面申请，陈述调整理由，并附规划设计方案；（二）城乡规划主管部门对资料齐备的申请项目，组织有关部门和从专家库中随机抽取的专家，对规划调整的必要性和规划设计方案的合理性进行论证；（三）在本地的媒体和现场进行公示，并征求利害关系人的意见，必要时应召开听证会；（四）经专家论证、公示、征求利害关系人的意见后，对符合调整条件的，城乡规划主管部门应当依法提出容积率调整建议并附论证、公示（听证）等相关材料报同级人民政府审批后下达《调整容积率告知书》，并及时将依法变更后的规划条件抄告国土资源部门和利害关系人；（五）建设单位持《调整容积率告知书》到国土资源部门补缴土地价款；国土资源部门在建设单位交清应当补缴的土地价款后与建设单位签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》；（六）城乡规划主管部门依据《国有建设用地使用权出让合同变更协议》、土地价款补缴凭证，办理后续的规划审批；（