市人大常委会主任在市人大常委会对XX副市长述职评议会议上的讲话.docx

市人大常委会主任在市人大常委会对XX副市长述职评议会议上的讲话

同志们：经市委同意，今年市人大常委会对XX副市长开展述职评议。这是市人大常委会首次对副市长开展工作评议，是我市民主政治建设中的一件大事。市委对搞好这次评议十分重视，市委书记办公会议进行专题研究，提出了指导性意见。市人大常委会制定了详细工作方案，对评议活动作了周密安排。市政府和XX同志对评议工作高度重视，认识到位，积极配合。通过评议双方的共同努力，前一阶段工作顺利完成，今天市人大常委会召开评议会，意味着这项工作进入了实质性的评议阶段。上午大家听取了XX同志的述职报告，市审计局的审计报告，以及评议调查组对XX同志履职情况的调查报告，并进行了分组评议。下午3位常委会委员代表评议小组作了评议发言，XX同志又作了表态发言。刚才，阎寿根主任对这次评议工作进行了回顾总结，并就如何搞好整改工作、加强和改进人大监督等问题讲了很重要的意见。总的看，这次评议工作搞得很成功，评议双方思想上重视，认识上一致，行动上协调，可以说评出了精神，评出了干劲，评出了实效。作为市政府的主要领导，参加今天下午的会议，我也深受教育和启发。下面，我代表市委、市政府讲四点意见。一、深刻认识人大监督的重要意义人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。做好人大监督工作，对于规范国家行为和经济、社会秩序，保证改革开放和现代化建设顺利进行具有十分重要的意义。因此，我们要进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识。特别是要牢固树立社会主义法治理念，充分认识人大监督的重要性。（一）人大监督是地方国家权力机关的重要任务。从宪法角度讲，国家权力机关作用主要体现在两个方面：一是代表人民行使以立法为核心的决策权，包括决定重大事项和人事任免；二是代表人民对公共权力的行使实行监督。在我们平常讲的人大立法、决定、监督、任免这四项法定职权中，监督权是一项综合性的权力。特别是像我们金华市这样不享有立法权的地方人大常委会，行使监督权更是最重要的工作。（二）人大监督是对“一府两院”工作的支持。人大和“一府两院”虽然分工不同、职能不同，但工作的基本出发点和目标是一致的。人大监督的目的是为了促进和推动政府更好地依法行政、执政为民，推动一个地区经济社会全面协调可持续发展。因此，作为政府必须正确对待和自觉接受人大监督，不断改进政府工作，提高依法行政水平。（三）开展述职评议是市人大常委会在实践中探索出来的一种行之有效的监督形式。副市长是市人大选举的重要干部，是市政府的主要组成人员，担负着落实市委决策、执行人大及其常委会决定决议、领导协调政府相关工作等重要职责。今年市人大常委会对副市长进行述职评议，我认为这既是对述职评议工作的深化，也是强化人大监督职能的一种探索和创新。近年来，市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕经济建设中心和“发展城市群、共建大金华”的战略主线，全面落实科学发展观，积极履行宪法和法律赋予的各项职权，特别是始终把法律监督和工作监督放在重要位置，加强对政府工作的监督，工作扎实有效，促进了我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。通过今天这样的评议，对被评干部作出恰如其分的评价，我认为既可以帮助和促进领导干部提高思想政治素质和组织领导能力，也有利于实现党管干部与人大依法监督的有机统一。二、充分肯定这次评议的积极成效搞好这次评议工作，既有利于提高领导干部的执政水平和领导能力，又有利于充分发挥人大及其常委会的职能作用。同时，还有利于更好地贯彻落实市委的决策部署和市人大及其常委会的决议决定，进一步推进政府职能转变，不断提高依法行政水平。从今天的评议会来看，前一阶段评议工作已取得明显成效，达到了预期效果。刚才阎寿根主任对前一阶段评议工作作了总结。我从参与这项工作过程中，也深切地感受到评议工作扎实有效。一开始，阎寿根主任也与我沟通，就市政府如何重视和配合这项工作交换了意见。后来，何文彬副主任又专门来听取对XX同志评议的一些意见。我认为这次评议工作有四个特点。一是组织严密。评议工作事先征求了市人大常委会全体组成人员的意见，并组织到有关兄弟市学习了评议工作经验，经市人大常委会党组研究后，报市委批准。市人大常委会根据市委的意见和要求，认真制定评议实施方案，专门成立评议领导小组，加强对评议工作的领导，对评议中出现的重大问题及时报告，确保整个评议工作始终在市委的领导下进行。二是工作扎实。市人大常委会对评议工作作了精心准备，部署非常周密。成立了三个评议工作调查组，广泛征求意见，使评议工作建立在充分调查研究的基础上，形成了高质量的调查报告。比如市人大常委会在向我征求意见时，提前半个月就发了函，来约时间听取意见，准备工作确实很充分，这种扎实的工作作风也值得我们学习