市政府关于灾后住房重建工作的经验材料.docx

市政府关于灾后住房重建工作的经验材料

第一篇：市政府关于灾后住房重建工作的经验材料文章标题：市政府关于灾后住房重建工作的经验材料_年以来，__市先后受到_次自然灾害袭击，全市受灾人口_万人，紧急转移_万人；农作物受灾面积_万公顷，绝收面积___-万公顷；道路、水利、电力等基础设施损毁极为严重，有四分之一的乡镇断电、断路、断通讯；共倒塌民房_间，损坏房屋_万间，其中全倒户_户。面对严重灾情，全市上下同心同德，顽强奋斗，一手抓灾民安置、恢复生产、抢修设施，一手抓灾民住房重建工作。全市近_万全倒户的住房重建正在抓紧进行，已有_％住进了新房，其他倒房户春节前可全部住进新房。围绕帮助灾民恢复家园，__市的主要做法是：一、明确责任，加强恢复重建工作领导__市委、市政府将抗灾救灾和恢复重建工作作为最为紧迫的任务摆在重要议事日程，加强组织领导，强化目标责任，强力全力推进。一是明确目标任务。2006年7月19日市委常委会议对灾后住房重建工作进行安排部署，7月23日召开恢复住房工作专题会。明确提出把帮助灾民建房作为当前的第一要务、各级领导承担的第一责任、年终重点考核的第一目标。在全面澄清底子、核实灾情的基础上，立足于“好”，着眼于“快”，早部署、早发动、早筹措、早竣工，确保所有倒房户能够搬进新房过新年，确保22个集中建房的重点村倒房户建房在10月底全部完工。层层量化指标，个个明确责任，段段规定时间。二是严格领导责任。市、县、乡三级领导普遍建立了住房重建“三个一”的包干负责制，严格实行“一村一组、一定一年、一抓到底”的办法，构建全方位的责任体系。对倒房连片的村，各县(市、区)都明确了一名县级领导挂帅、4至6名机关干部参与的工作班子。全市共派出55个工作组、167名市县级领导、812名市、县、乡三级干部，深入161个重点村，组织发动群众建房。将灾后重建工作纳入年度目标管理考核，对10月底没有完成任务的，追究相关人员责任，联点领导在年度考核时公开诫勉，不能评先评优，工作队员在年度考核时评定为不称职。三是加强调度推动。为加快住房重建，8月19日，市委、市政府在耒阳市上架乡召开了全市帮助灾民重建家园工作现场调度会。市委组织部牵头，先后组织市农办、市民政局等l0多个调查组、80多名干部，对各县(市、区)灾后重建工作进行了多次督查，发现问题及时解决，推动了灾后重建工作的开展。11月21日，市委、市政府再次召开灾区恢复重建工作调度会，对受灾群众冬令救助工作进行安排部署，制订了冬令救助方案和措施，确保灾民有饭吃、有过冬棉被，房屋全倒户春节前全部搬进新居。二、加强指导，注重恢复重建整体推进__市以恢复重建为契机，统筹兼顾“三农”，整体推进住房重建工作。在建房模式上，坚持从实际出发，因地制宜，科学规划，将重建工作与救灾防灾、新农村建设紧密结合起来，通过重建工作，改善灾民生活环境，优化灾民生活方式，提高灾民生活质量。从各县(市、区)的重建情况看，住房重建的模式主要有以下几种：一是统一规划，集中连片建房。对集中连片倒房的村，按照“既有新房又有新村，既有新村又有新貌”的要求，原则上要求统一建房。由工作组与村委会牵头，广泛征求受灾群众的意见，统一群众思想认识，实行统一规划、统一设计、统一组织专门施工队伍，按照包工包料或包工不包料的方式进行建设，既保证了住房施工进度和工程质量，又保证了房屋样式风格的整齐规范。全市实行集中统一建房的村有115个，总农户2106户。如衡南县的陆堡、艳山村，耒阳市的石准、坪洲、流塘、禾田村，都是实行集中建房。二是强化指导，分散分房建房。对因种种原因不能集中建房的农户和一些倒房比较分散的住户，具体建设由各建房户自行安排，由乡村干部负责联系和选择建房户型及原料供应，帮助灾民积极筹措建设资金，加强指导和服务。规划部门设计了20种经济、适用、美观的户型供受灾户选择，保证了分散分户建房的质量。三是重点帮困，兴建“爱民房”。对于无建房能力的五保户、残疾户、因病因灾及其他原因导致的特困户，统一组织建设“爱民房”。建设资金由各级政府负责，发动乡村党员干部和群众参加义务劳动，引导和动员本区域内的建筑工程队和建筑老板献爱心，帮助其建成“爱民房”，使这些特殊的弱势群体也能住上新房。四是注重配套，整体推进村庄建设。对恢复重建的村庄，特别注意把住房建设与农村水利建设、通村道路、通讯工程、农网改造、改水改厕、沼气池建设等配套设施相结合。有条件的地方，实行建房与配套设施同时规划、同时施工、同时推进；条件不具备的，则同步规划，分步实施。据统计，全市已修复受损乡村公路123公里、塘坝7586处、渠道126公里、通讯光缆500公里、供电线路885条，配套建设沼气池2400多口，新建灾民安全饮水工程200多处，垃圾处理池300多个。目前，一些新建村庄面貌一新，房屋整齐，水电配套，出行便