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平乡县化解积案新新[最终定稿]

第一篇：平乡县化解积案新新河北邢台创新信访服务模式难事当成自家事真情服务实打实本报记者杨柳通讯员杨永丽11月23日，一场纷纷扬扬的小雪飘落，河北省平乡县67岁的退休老干部、调解员郭彰显推着自行车走进上访户吴计安的家，把带来的方便面、取暖器递给吴计安的老伴刘连女，跺跺脚，进了屋。“老伙计，我又来看你了，上次的事调解完后还满意吧？有啥困难给我说。”腿脚不好的吴计安急忙起身，扯过一个垫子塞到郭彰显的屁股下，激动地说：“宅基地的事，多亏你协调解决，让我咋感谢呢。”同吴计安一样发出感慨的还有平乡县闫屯村的上访户杨文秀。“因为孙子的困难补助问题，快把俺腿跑断了。”杨文秀说，她也是没办法，老伴去世多年，儿子智障，家里真难，孙子的补助合情、合理，但有关政策不太适用。郭彰显得知后，自费帮助、多方协调，终于顺利解决。“和老百姓打交道，就得真心实意。不摆架子，不走过场，与上访户同坐在一个炕沿上，平心静气、带着感情去做工作，天大的事，也能化解。”郭彰显说。为高效化解信访积案，进一步畅通百姓诉求渠道，2014年5月，平乡县创新信访服务模式，成立了化解信访积案服务中心，“三顾茅庐”聘请来包括郭彰显在内的5位平乡退休老同志。“他们德高望重，退休前曾担任副县长、县人大副主任、县部门领导职务，有长期基层工作经验，群众信得过。５位老同志对全县的疑难信访积案调查定性、把脉问诊，化解难案方面发挥了不小的作用，真是老将出马，一个顶俩。”平乡县信访局长焦玉峰说，截至目前，服务中心共化解信访积案39起。记者了解到，在化解积案的过程中，县乡村三级积案化解服务团队，成为服务中心的“核心力量”。村支书为联系人、乡镇副书记为具体业务员，中心负责人为总联络员。服务中心的调解员在工作中，严格执行“三个不限”原则，即不限原调查意见、不限原处理意见、不限原领导意见，调查情况清晰明了，“一竿子插到底”对案件的前因后果详细调查，全部记录在册，化解积案做到有的放矢。“信访工作一头连着党委政府，一头连着人民群众，是党群关系的晴雨表。只有带着感情服务百姓，带着责任开展接访，变被动为主动，变上访为下访，才能把信访积案由“中转”变为“终点”。”邢台市委书记张古江说，平乡县的信访服务模式，成为百姓诉求表达渠道的创新范本，为邢台社会治理探索出新路径。现在，邢台村村配有调解员，95%以上的矛盾在群众家门口调解化解。全市受理信访事项群众参与评价率达到60%以上，居河北省第一；群众满意率达到90%以上，走在全省前列。邢台实现了由服务管理的发展阶段向科学治理的完善阶段迈进。第二篇：积案化解实施方案开展“信访积案化解活动”的实施方案为进一步化解矛盾纠纷，消除信访积案，维护群众合法权益，推进社会和谐稳定，贯彻好党的十八大精神，落实好地区关于积案化解的要求，经县领导研究决定，在全县范围内深入开展“信访积案化解活动”。为确保活动顺利开展，现制定如下方案：一、指导思想坚持深入贯彻落实科学发展观，以“事要解决、人要稳定”和“案结事了”为核心，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，及时就地妥善化解矛盾。坚持多措并举、综合施策，确保信访积案处理取得明显成效，认真为群众排忧解难，化解信访难题，尽最大可能减少不和谐因素，为党的十八大胜利召开营造出良好的社会稳定环境。二、目标任务坚持早发现、早预防，通过深入开展信访矛盾纠纷集中排查、集中交办、集中化解，妥善解决信访苗头问题，狠抓源头预防，全力推动“事要解决”，力争在信访积案化解上实现较大突破，切实减少积案“存量”，坚决控制住积案“增量”。确保全部解决非正常上访积案，基本化解现有信访案件，逐步形成并完善信访积案化解长效机制，促进社会和谐稳定。三、方法步骤（一）集中排查梳理。各乡镇、单位要立即对本辖区、本单位近年来发生的所有信访积案及现有未化解信访案件进行一次全面细致地排查梳理，对摸底情况要逐一登记建档，做到底清、事准、案明。立即研究确定本部门单位包案责任领导、责任人，并将汇总情况报县信访局。（二）集中化解处理。严格落实包案责任制。各乡镇、各单位对排查梳理出的信访积案一律实行领导包案责任制，采取一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的方式，逐案进行研究处理，严格落实好“五包”责任制(包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控)。重大疑难案件，必须由本级本部门单位主要领导亲自负责接待，认真进行调查处理。工作中要创新工作思路，完善工作机制，抓好各项化解工作落实，对各类信访积案件及时予以妥善解决。做到办一件、结一件、了一件，真正实现“案结事了”。（三）集中检查总结。在活动开展中，各乡镇各单位要及时组织自查，认真总结经验和存在的问题，并写出总结报告。在集中梳理交办阶段，要重点检查建立台帐、梳理案情、完善档案、交办案件等工作落实情况。