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建设和谐农机力促农民增收

第一篇：建设和谐农机力促农民增收建设“和谐农机”力促农民增收青岛市农机局从安全发展的角度出发，推出八项措施建设“和谐农机”，促进农机化事业又好又快发展，为农业增产、农民增收提供和谐的发展环境。一是以深化农机安全“十百千”示范创建活动为重点，以点带面，协调发展，实现农机安全管理的“点”与“面”的和谐。深化“十百千”示范创建活动，完善创建标准，丰富创建内容。进一步深化“四级联创”活动，使农机安全监督管理水平在整个面上协调发展，全面提高。到“十一五”末，全市50%以上的镇、村和农机户要达到农机安全“十百千”示范创建标准，2/3以上的乡镇、村达到“和谐农机”建设标准。二是以加强手扶拖拉机管理为重点，进一步拓宽农机安全监督管理范围，实现重点监管与全面监管的和谐。强化以拖拉机为重点的牌证管理，把执法检查与进村入户开展清理整治结合起来，下大力气解决“黑车非驾”和“脱检”问题，通过3年的努力，使大中型拖拉机挂牌率、年检率和驾驶员持证率达到90%以上。将农机安全监理对象向小型田园管理机、脱粒机等容易造成人身伤害的非牌证管理机械延伸，逐步拓宽行业安全监管范围。三是以创建星级文明农机市场和星级农机维修点为重点，加强农机销售和维修领域的管理，实现农机消费和谐。进一步深化“星级文明农机市场”创建活动，提升创建等级，提高创建质量，继续与工商和技术监督部门联合行动，严厉打击制售假冒、伪劣农机产品的行为，到2009年，全市农机及其零配件抽查合格率要分别达到95%和85%以上；力争三星级以上的农机销售企业达到30个以上。组织开展“星级农机维修点”创建活动，促进行业自律，提升维修质量，维护机手利益，争取利用3年的时间，在全市建成100个以上的星级农机维修点。抓好农机维权工作，农机投诉结案率和用户满意率要分别达到100%和95%。四是以实施“一训三证”组合式培训和职业技能鉴定为重点，全面提升农机手的综合素质，实现“人”与“机”的和谐。大力实施“一训三证”组合式培训，严格培训标准，提高培训质量，切实提高机手对农业机械的掌控能力，实现人机和谐。“十一五”期间，每年要完成拖训、绿训和职训各7000人，完成农机科技大户培训1000人。进一步强化职业技能鉴定工作，完善设施，规范管理，拓宽领域，促进转移农村劳动力，增强农民致富能力。五是以强化农机安全宣传教育、技术检验和执法检查为重点，构筑农机安全生产“三大防线”，实现“防”与“治”的和谐。构筑宣传教育防线，使全社会和各部门充分认识农机安全生产的重要性，提高机手的法律意识和安全生产意识。构筑技术检验防线，完善农机检验检测设施，提高农机技术检验水平，消除事故隐患。构筑执法监控防线，严厉查处无牌无证行车、无证驾驶、违法载人、机械带病作业等违法、违章行为，确保农机事故重伤死亡率控制在0.4‰以下。六是以实施农机保险为重点，健全农机保障体系，实现农机经营与保障的和谐。认真做好拖拉机交强险的组织实施，对不参加交强险的，不予办理登记和年度检验手续；要严格执行全省统一的费率标准，为机手投保和理赔提供方便、快捷的服务。进一步完善政策性农机保险，争取将农机保险纳入全市政策性农业保险范围，对农民参加农机保险给予财政补贴。切实抓好补贴机具的保险工作，力争拖拉机交强险参保率达到90%以上，补贴机具参保率达到100%，切实提高农民抵御风险的能力。七是以开展规范化建设为重点，提高执法水平，实现管理与服务的和谐。进一步深入开展农机监理规范化建设，逐步实现农机监管法制化，监理队伍正规化，业务管理规范化、技术装备现代化，作风建设军事化的“五化”标准，全面提高农机监理的装备水平和执法水平。进一步加强行风建设，继续深入开展“文明监理、优质服务”示范窗口创建活动，通过“全程代理”、“一站式服务”、开展安全技术和信息咨询服务等方式，为机手提供方便、优质、高效的服务。八是以健全农机安全监督管理体系为重点，全面加强农机与有关部门之间的合作，实现农机安全行业管理与社会化管理的和谐。进一步健全和完善市、县（市、区）、乡、村四级农机安全管理网络，使农机安全管理进村入户，做到安全防线前移，重心下沉，责任到人，形成上下联动、运转协调、组织有效的行业管理机制。加强部门协调与合作，建立起政府主导、农机牵头、部门合作、齐抓共管的社会化管理机制。为确保“和谐农机”建设取得实效，青岛市农机局将抓好“四个结合”：一是要与推进农机化事业发展相结合，以和谐促发展，三年全市农机化综合水平达到80以上；二是要与维护农村社会稳定相结合，以和谐促稳定，三年农机保险率要达到60%以上；三是要与“兴机富民”品牌建设相结合，以和谐促增收，三年农机为农民人均收入贡献率要达到8%以上，农机经营服务增加值占农业总产值达到12%以上；要与机关建设相结合，以和谐促服务，要构建“和谐机关”，增强