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建设世界城市与加强北京市社会服务管理创新经验

第一篇：建设世界城市与加强北京市社会服务管理创新经验建设世界城市与加强北京市社会服务管理创新借此机会，我谈三个问题，请大家批评指正。二、当前我市社会建设的主要成果多年来，市委、市政府高度重视社会建设工作，特别是党的十七大以来，紧紧抓住三大机遇，不断加大工作力度，不断采取新举措，不断迈出新步伐，北京社会建设站在了新的历史起点上。一是紧紧抓住学习贯彻党的十七大精神的机遇，加快推进北京社会建设。党的十七大闭幕后不久，按照党中央构建经济、政治、文化、社会建设“四位一体”格局要求，于2007年12月初，率先在全国成立了中共北京市委社会工作委员会、北京市社会建设工作办公室，加强对社会建设工作的统筹协调、整体推进。以“五无”（无零就业家庭、无城镇危房户、无拖欠工资问题、无重大重复上访户、无社会救助盲点）为突破口，解决了一批民生问题。2008年9月，市委市政府召开北京市社会建设大会，印发《北京市加强社会建设实施纲要》等“1＋4”系列文件，明确了构建“五大体系”（社会公共服务体系、社区管理体系、社会组织管理体系、社会工作运行体系、社会领域党建工作体系）的工作目标和基本思路，开创了北京社会建设的新局面。二是紧紧抓住筹办奥运会和新中国成立60周年庆典的历史性机遇，加快推进北京社会建设。把筹办奥运会、残奥会和国庆庆典的过程，当作广泛动员社会参与的过程。在这个过程中，社区、社会组织、新经济组织广泛动员、积极参与，社会工作者、志愿者表现出良好的精神风貌，得到全社会的广泛好评，为祖国赢得荣誉，为首都增添了彩。从某种程度上说，北京奥运会、残奥会是社会建设的成功实践。三是紧紧抓住深入开展学习实践科学发展观活动的重要机遇，加快推进北京社会建设。在学习实践活动中，市委市政府把加强社会建设当作重要的整改内容，采取了一系列措施，着力解决了一大批保障和改善民生、社区建设、社会组织建设、社会工作队伍建设、志愿者工作、社会领域党建的突出问题。使北京社会建设站在了新的历史起点上。两年多来，市委、市政府把加强社会建设放在更加突出的地位，全市上下形成了高度重视、思想统一、合力推进，产生五方面成果，取得了新突破。一是取得了体制创新成果。在市、区县层面均成立了社会建设工作领导小组及办公室，设立了党委社会工委、政府社会办，明确统筹协调的工作职能，初步形成了北京社会建设新格局的基本框架。二是取得了制度创新成果。研究制定了一系列配套文件，初步形成了北京社会建设“1＋4＋X”的政策体系框架。三是取得了机制创新成果。建立健全了社会建设工作领导小组及其办公室协调机制、区县社会建设工作协调机制、“枢纽型”社会组织协调机制、社会建设信息工作协调机制、社会建设研究基地协调机制，初步形成了市－区县－街道（乡镇）－社区（村）纵向到底和“两新”组织横向到边的工作协调机制。四是取得了一系列实践创新成果。全市2633个社区，有1600个社区达到规范化标准；28000多名社区工作者中具有大专以上学历的，由原来的26％提高到70％以上，平均年龄下降到40岁。确认了10家人民团体为首批市级“枢纽型”社会组织，支持其发挥政治上的桥梁纽带、业务上的发展龙头、管理服务上的平台作用，积极推动政社分开、管办分离。召开全市志愿者大会，出台加强和改进志愿者工作的文件，奥运志愿成果初步转化，志愿服务长效机制初步建立。社会领域党建工作不断扩大覆盖面，全市141个街道全部建立街道社会工作党委，在“枢纽型”社会组织建立社会组织联合党委试点工作启动，在非公经济组织中创建了105个“五个好”示范点，在全市1249座商务楼宇中已经建立978个党建工作站（社会工作站）。五是初步积累了一些工作经验。被有些新闻媒体称作“北京经验”和“北京模式”的，包括社区建设规范化模式，社会组织“枢纽型”管理模式，社会工作队伍专业化、职业化模式，志愿者工作奥运服务模式、常态化模式，社会领域党建的社区党建区域化模式、社会组织党建分类管理模式、新经济组织商务楼宇党建模式，等等。两年多来，北京社会建设在实践中实现了一系列新突破，为下一步推动工作积累了经验，更为在全市更大范围内全面推开各项工作创造了有利条件。尽管这些年我们在这些方面做了大量工作，但从总体上看，我市的社会建设还只是刚刚起步，仍处于“摸着石头过河”的阶段，尚属于“新生事物”，有许多难关等着我们去攻克，有许多难题等着我们去破解。我们的社会管理、社会动员、社会公共服务与建设世界城市的要求相比，还有很大差距。从首都的长远发展看，社会服务管理创新势在必行。推动社会服务管理的创新，要求我们必须要勇于突破原有观念和体制的束缚，以创新的思维理念、创新的工作方法和坚定的决心、坚韧的毅力，努力开展全新的工作，取得扎扎实实的成效，为建设世界城市战略目标作出应有贡献。三、进一步推动社会