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当涂县检察院深化涉检信访评估预警机制

第一篇：当涂县检察院深化涉检信访评估预警机制当涂县检察院深化涉检信访评估预警机制为贯彻落实最高检“恪守检察职业道德促进公正廉洁执法”主题实践活动，深入推进社会矛盾化解、社会管理体制创新、公正廉洁执法三项重点工作。当涂县检察院出台了涉检信访风险评估制度，积极寻求涉检上访源头治理的对策性措施，力争把当事人的信访苗头和可能的上访诉求解决在萌芽状态，息诉在执法办案环节。具体做法如下：一、正视存在的问题，确立评估预警工作新思路为使预警机制切实发挥实效，必须解决好四个方面的问题：一是要增强干警超前预防意识，克服执法办案与化解矛盾纠纷相脱节的问题。二是要强化控申部门与其他各业务部门的协调配合，防止面对信访案件相互推诿。三是要建立涉检信息多渠道收集机制，解决因信息迟滞导致的工作被动问题。四是要制定规范的工作流程和责任追究机制，解决责任不清等问题。基于此，当涂县检察院研究确立了“事前预警防范到位、事中处置化解到位、事后警示教育到位”的工作思路。二、强化组织领导，确保评估预警机制有效运转一是成立组织机构，加强工作指导。当涂县检察院成立了以检察长任组长、分管副检察长任副组长、各业务部门负责人为成员的涉检信访评估预警工作领导小组。实行涉检信访风险评估工作一把手亲自抓，及时研究协调解决评估预警工作中遇到的问题，确保信访评估预警制度的落实。二是制定试行办法，规范工作流程。年初，当涂县检察院制定了《涉检信访风险评估预警及化解办法（试行）》，按照“评估、预警、化解”的总体工作目标，对涉检信访风险评估的基本原则、具体范围、工作程序、责任追究等问题作出了全面细致的规定，对检察工作中可能出现的各类风险和矛盾进行先期预测，对所办案件实行先期评估、先期预警、先期化解，最大限度地发挥监督、服务、保障、促进的职能作用，从源头上预防和减少涉检信访问题的发生。三、争取最佳效果，助推各项工作再上新台阶全面推行评估预警机制以来，当涂县检察院不仅妥善处理了一批信访积案，而且从源头上预防和减少了新的信访隐患发生，初步取得了事半功倍的效果。一是找到了检察机关参与三项重点工作的切入点，规范执法水平明显提高。通过深化完善工作流程，评估预警已经成为执法办案的一个必经环节，有效解决了以往执法办案与化解矛盾纠纷相脱节的问题。二是涉检信访数量明显减少，推动了检察业务工作的科学发展。通过运用预警机制，使大量信访案件化解在萌芽状态。三是执法为民意识普遍增强，司法公信力得到明显提升。涉检信访评估预警机制的有效运行，强化了干警的责任意识，培养了严谨务实的工作作风。二〇一一年十月二十五日第二篇：临邑检察院涉检信访评估预警工作经验在全市推广临邑检察院涉检信访评估预警工作经验在全市推广发布时间：2010年10月01日08时57分编辑：郭襄来源：中国法制新闻网9月29日，山东省德州市检察机关涉检信访评估预警工作现场经验交流暨研讨会在临邑县检察院召开，会上重点介绍并推广了临邑县检察院的涉检信访评估预警工作经验，引起了与会人员的广泛关注。2009年以来，该院通过“一案一评、二级评估、三色预警、四步流程”工作模式，对业务部门办理的案件全部实现网上评估预警，将涉检信访隐患消除在萌芽状态，化解在首办环节，为解决涉法涉诉信访难题探索出了一条新路子。“一案一评”是指对业务部门办理的每一起案件做到每案必评；“二级评估”是指办案部门将涉检信访案件风险评估的等级分为两级，当事人对检察机关拟作决定有强烈意见，有明确信访苗头，存在较大息诉困难的评估为“一级”，当事人对检察机关拟作决定有接受倾向，但存在部分疑虑和意见，没有明确息诉表示，存在不确定信访因素的，评定为“二级”；“三色预警”是指对于有信访苗头的案件，由办案部门向控申部门发出预警后，由控申部门及时建立当事人的档案资料，一案一档，根据当事人可能信访的级别、类别、化解难度等具体情况从重到轻依次确定相应的警示级别，分别标示为红、黄、蓝三色；“四步流程”是指对涉检信访案件经评估预警处置的四个步骤：一是相关业务部门对案件进行风险评估，对存在上访可能的形成论证意见，决定信访风险等级，填写《涉检信访评估预警表》，并制定涉检信访案件预防工作预案，对案件作出初步处理；二是控申部门及时收集、汇总涉检信访案件预警信息，并根据具体情况确定警示级别、建立台帐；三是当事人有信访苗头的，全院联动，综合运用法律、政策、心理、教育、救助等手段，确保息诉罢访，案结事了；四是职能部门对全院涉检信访评估预警案件进行跟踪问效，整理归档。通过对案件的网上评估、预警，使每一起案件潜在的风险指数一目了然，而及时妥善的处置，达到了“办案人心安，当事人满意”的效果，使涉检信访隐患自动“归零”。据统计，评估预警机制实施两年来，该院先后对办理的362起案件进行了信访风险评估，对5起案件发出了信访