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志愿者--台湾社区管理的主力军

第一篇：志愿者--台湾社区管理的主力军志愿者社区管理的主力军发表时间：2011-05-20来源：天津日报字体：[大][中][小][打印][关闭]新闻前提5月6日，台湾省高雄市鼓山区的３３名里长及居民代表来到了天津市和平区庆有西里社区、崇仁里社区进行参观，几位里长还做了半日“居委会主任”。台湾的里长和大陆的居委会主任的工作十分相似。台湾里长们希望通过这种交流的形式，更好地了解大陆社区文化，从而促进两岸社区管理的共同发展。与此同时，台湾社区管理的一些模式与经验，尤其是台湾志愿者承担了大量社区管理与服务工作，给予天津社区工作者很大启发。为此，记者采访了多位台湾里长和本市社区管理方面的专家，深入了解了相关情况。里长社区的“大家长”5月6日下午，高雄市鼓山区光荣里的叶文朗里长和绿川里的陈春时里长来到本市和平区崇仁里社区，深入居民生活，做了半日天津社区的居委会主任。居民听说来了“台湾的居委会主任”，都带着自己日常遇到的问题来到居委会办公室，积极向两位里长提问，宠物粪便的处理、小广告的清理、排水管维修、社区停车、居民楼保暖等等。台湾里长们也根据自己过往的工作经验，向居民做了耐心的解答。在采访中记者发现，台湾的里长更像是社区居民的“大家长”，很多事情都要亲力亲为，用他们自己的话说是“24小时随时待命”，居民生活遇到大大小小的问题，里长都会亲自处理。陈春时里长说：“我负责的绿川里有1000多户、约3000多名居民，身份证的补办、宠物丢失、邻里矛盾、夫妻矛盾、水沟不通等，这些种种看似琐碎的小事都要里长第一时间出面协调解决。遇到态度强硬的居民，我们也要努力与他们沟通，不能和他们发一点儿脾气。”叶文朗里长在与居民交谈中也说：“记得有一次，傍晚的时候有一个住户给我打电话，说自己家的狗死在了路边，我就马上赶到事发地点，把狗的尸体包起来，帮助居民进行处理，并安慰她不要太伤心，整个事情办完已经是深夜了。”也许，乍听之下，你会觉得这大多都是比较容易处理的小事，但是这么大的辖区，几千名居民，却只有一个里长，他几乎每天都会遇到各式各样的问题。市民政局社区处处长赵利民介绍说，台湾里的概念与大陆社区的概念基本相同，里长是由选举产生，是个人，而大陆的社区居委会是一套工作班子。据了解，台湾里长主要负责：监督办理里中的各项工作；运用里内社会资源及资金投入，筹措里建设基金；反映民意，配合政令宣导；执行里自治事项并办理上级委办事项；为里民开列各种证明文件。里长的办公场所一般比较小，有的甚至在家中办公。志愿者社区管理的“功臣”在访问交流活动结束后，来自台湾的里长们最多的感想就是，与大陆政府大力支持和基层全面配合的模式相比，台湾社区建设确实比较缺乏人力和经费，但是面对这种困难，他们在发动组织社区志愿服务方面做了更多的工作，也明显看出一些成绩。裕兴里曾荣发里长说：“大陆社区更重视老年人的文化娱乐活动，台湾的社区发动社区志愿者轮流为退休老人免费送餐，退休老人只需每餐交20元台币（约5元人民币），就可以不用出门在家吃饭了，这也算是一种社会福利。我们对于养老方面的措施十分切实，把解决居民温饱问题落到实处。”此外，台湾社区不仅仅关注老年人的问题，对于儿童安全也相当重视，有很多“志工爸爸”、“志工妈妈”自发接送小朋友上下学，保证孩子们的安全。有些退休的志愿者,会无偿帮忙照顾那些因父母工作忙碌而常常自己在家的孩子。更值得一提的是，因为台湾夜校非常多，在曾荣发里长负责的裕兴里，社区组织志愿者成立了夜间巡逻队，保障从夜校放学回来的女学生的人身安全，让同学们一回到社区就能感到家的温暖与保护。从这些台湾社区建设的细节，可以看出台湾志愿者无私奉献的品质和里长们对于志愿服务的有效管理，这些都是非常值得大陆社区学习借鉴的地方。赵利民处长告诉记者，台湾对社区的管理目前主要是以相关部门引导、社区自主、民众参与相结合的模式，台湾社区管理的具体工作，很多是依靠居民共管共治，社区志愿者在其中起了非常重要的作用。每个台湾社区都会成立“社区发展协会”这样一个民间组织，该组织有理事、总干事等职位，每一名成员都是志愿工作者，没有报酬；有些志愿者有固定时间，则排班进行志愿服务工作；有些业余时间比较少，则抽时间进行服务工作。与大陆由政府主导的社区管理模式相比，台湾社区的资金来源为募集资金多，所以硬件条件相对落后，但是在软件上表现突出，居民参与管理和小区建设，更能够激发责任心和自觉维护社区的意识，台湾社区居民对环境的保持、维护意识相当强，志愿服务已经成为一种生活常态。在志愿者工作方面，大陆也在进行一定尝试，为了激励志愿者工作，天津正在进行志愿服务“时间银行”的试点工作，通过对志愿者工作的记录，如同在银行存钱一般，“时间银行”不仅会对累计一定时间标准的先进志愿者进行表彰，而且表现突出的青年人还会得到推