怎样发挥职工代表在民主管理中的作用.docx

怎样发挥职工代表在民主管理中的作用

第一篇：怎样发挥职工代表在民主管理中的作用怎样发挥职工代表在民主管理中的作用职工参与企业民主管理，是我国社会主义性质决定的，是社会化大生产的客观要求，也是全心全意依靠工人阶级方针在企业的具体体现，企业民主管理作用发挥的程度，直接反映了依靠的程度。随着铁路改革的推进，以职工代表大会为主要形式的企业民主管理制己普遍建立，并不断完善。职工民主管理成为铁路企业管理体制的重要组成部分，但由于种种原因，企业民主管理仍存在着一定的问题，职工参与企业民主管理的程度和效果还不尽人意。主要表现在：（1）一些企业“规章”、“方案”、“办法”等稍作非实质性的修改后，再提交职代会联席会议通过，不能从根本上体现大多数职工代表的权利和意愿；（2）职代会工作不规范，不能按期召开职代会，议案审议程序混乱，会议审议的议案文件末按规定提前印发给职工代表，有的议案还没有表决，决议就印发了。（3）参政议政渠道狭窄，把职代会作为民主管理的唯一形式，职工代表只能在会议有限的几天发挥作用，职代会闭会期间就难以以职工代表身份参政议政，这些都影响了职工参与企业民主管理权利的落实。随着铁路改革步伐的不断加大以及生产经营责任制的普遍实施，如何保障运输安全，维护职工队伍的稳定，就需要我们要坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，进一步加强企业民主管理，充分发挥职工参与企业民主管理的作用，更好地调动职工主人翁积极性。为此，应采取以下几方面的对策。一、增强职工参与意识当前，一些职工主人翁意识淡薄，认为管理是领导的事，工人只是干活拿钱，参与不参与无所谓，这是影响职工参与企业民主管理的自身障碍。在推进改革、转换经营机制的过程中，必须加强对职工主人翁意识的教育。要教育群众正确认识改革，要认识到改革并没有改变企业的社会主义性质，也不会改变职工的主人翁地位。作为国家和企业的主人，职工要树立当家作主的思想，要自觉增强主人翁的责任感，把自己的命运与企业的前途紧密相连，关心企业的兴衰发展，在努力完成生产任务的同时，积极参与企业的民主管理，为企业的振兴发展献计献策。企业领导的“依靠”意识，对职工参与企业民主管理程度和效果有着直接的影响，实践证明，依靠职工群众办企业，充分发挥职工的积极性，企业就会越办越好，反之，无视职工群众的作用，搞“能人”治厂，“专家”办厂，只能是昙花一现。企业要认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，企业领导要树立依靠了职工办企业的思想，尊重职工的主人翁地位和权利，支持建立健全企业各项民主管理制度，从而更好地调动和保护职工参与企业民主管理的积极性。二、健全职工参与机制江泽民同志在上海、长春召开的企业座谈会上指出：“全心全意依靠工人阶级，就是要加强民主管理，在制度上保护职工了解和参与企业民主管理，实现职工群众对企业领导的有效监督。”保证职工参与企业民主管理作用的发挥，必须建立一个以法律和制度为保证的有效运行机制。1、建立健全以职工代表大会为主要形式的民主参与制度职工代表大会是企业民主管理的基本形式，也是职工参与管理的主渠道；职代会各项职权是职工参与企业民主管理的集中体现。发挥职工参与企业民主管理的作用，必须从理顺关系、健全制度、落实职权上下功夫，加强职代会工作，保障主渠道的畅通。企业党政工对企业建立健全民主管理制度都具有义不容辞的责任，应发挥好各自应有的作用。党委要把加强企业民主管理作为全面贯彻落实全心全意依靠工人阶级方针、坚持党的群众路线的重要途径来抓，从思想上加强领导，定期研究民主管理和职代会工作中的重大问题；支持职代会履行职权，协调职代会、工会与行政的关系。行政、尤其是企业行政一把手，要把企业民主管理作为企业管理的重要内容。充分尊重职工的民主权利，按时召开职代会，并向大会报告工作；凡属职代会职权的企业重大问题，按规定提交职代会审议，认真抓好职工代表大会提案的处理和落实，接受职工代表的民主评议和监督，自觉执行职工代表大会依法做出的决定。工会要紧紧依靠党的领导，认真履行好职代会工作机构的职责，做好会前代表的选举与培训。2、建立工会组织的代表参与作用工会作为工人阶级的群众组织，是职工参与民主管理的组织者，企业工会要以职工代表利益者和维护者的身份参与企业的高层决策。参与形式的主要有以下几种：（1）、工会主要负责人进入同级党委班子，使党委在研究企业重大决策和关系到职工切身利益和重大问题时，工会有直接发言权。（2）、建立工会与行政联席会议制度。使工会与行政互通情况，反映职工的意见和要求，及时解决职工关心的热点问题。（3）、工会组织的源头参与。工会参与制定法律、法规和政策，使广大职工的意愿在立法和决策中得到体现。随着社会主义市场经济的发展，国家、企业、个人三方利益格局的形成，工会作为职工利益代表和身份更加鲜明，工会代表职工参与企业管理地位作用越来越