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恩施市村干部队伍建设专题调研报告（共5篇）

第一篇：恩施市村干部队伍建设专题调研报告恩施市村干部队伍建设专题调研报告市民政局周文凭黄玲张帆按照“三万”活动的要求，我局相关人员组建专班，于4月15日至25日对恩施市村干部队伍建设情况进行了专题调研。期间，调研专班走访了8个乡镇办事处的10个村，召开了近50名村干部和乡镇办分管领导参加的座谈会，各乡镇办对172个村进行了表格统计和走访。现将有关情况综合报告如下：一、基本情况我市共有村干部1141名，其中国家干部293人，占村干部总人数的25%。从性别构成上看，女性有218人，占村干部总人数的19%。从年龄构成来看：50岁以上的有319人，占村干部的28%，45至50岁得有387人，占村干部总人数的34%，35至45岁的有304人，占村干部总人数的27%，35岁以下的有131人，占村干部总人九的11%。从文化构成上看，大专以上的有170人，占村干部总人数的15%，中专（高中）文化的有649人，占村干部人数的57%，高中以下文化的有322人，占干部总人数的28%。从工作年龄来看，连续工作30年以上的有119人，占村干部人数的10.4%，连续工作20年至30年的有273人，占村干部总人数的30%，连续工作10年至20年的有465人，占村干部总人数的40.7%。二、现状和问题1、文化程度不高，年龄偏大。文化程度上，初中、高中文化的多，大专以上文化的少。年龄在40岁以下的中青年少，整体上年龄偏大，文化程度偏低的村干部表现为：一是工作盲目性强，思想观念转变难，对新事物、新知识接受慢。二是缺乏引导群众发展经济的能力。部分村干部不懂科学技术，农业结构调整不积极，带头创业无方，自身不具备带领群众依靠科技发展经济，增加收入的能力，带领群众致富无门路。2、村干部处境不尽人意。一是村干部的报酬低。村干部长年累月工作在农村第一线，承担着大量复杂的工作，条件艰苦、生活清苦，而他们的经济待遇明显偏低城区三办相对高一点，村主职干部年收入可达2万元左右，村副职干部每年可达1.5万元左右，乡镇的村主职干部每年只有6000元左右，村副职干部每年只有4000元左右。2009年我市为在职村干部办理了养老保险，解决了在职村干部的后顾之忧，但是退休后每月只能拿到216元的退休工资，金额太低仍然不能保障基本生活，与外出打工者相比形成了强烈反差。村干部往往是没有较为稳定的工资收入和社会保障的情况下为党做工作、讲奉献，有时还得牺牲个人的一些利益。在一部分率先富起来的人对群众所产生的影响的情况下，有部分党员干部价值观念向个人利益方面发生倾斜，不少村干部存在着“多一事不如少一事”、“钱少了不愿干”等落后思想，存在不愿尽责任的消极情绪，缺乏工作积极性和主动性。二是农村工作难做。“上面千条线，下面一根针”，村干部担负的职责相当繁重，上级各项任务都有于其去落实。村委会作为村民自治组织，本来就不是一级政府的延伸，不具备政府行政管理的功能。在计划生育、产业结构调整等具体工作中，直接面对群众，处在各种矛盾的焦点上，在领导与群众之间两头受气，工作难度大。需要跑断腿、磨破嘴，软的不奏效，硬的又不行，村干部对此感到十分为难。三是同工不同酬。国家干部与农民干部同吃同住、同工作，国家干部工资是农民村干部的几倍，而其工作往往又是农民干部承受是大头。农民干部仅有的工资还要开支为群众办事的通讯费和交通费，致使农民干部情绪低落。四是村级办公经费严重不足。所调研的村，有的乡一年给一万元，有的乡一年给一万元，有的乡一年只给4000元。现在各项工作讲规范，这些办公经费只能应付软件开支，村干部出差、开会都是自己付。村里有时还要应付上级相关部门的检查招待。使本来很少的办公经费更加短少。调研中的盛家坝乡下云坝村的烟叶大村，相关部门去检查，有时十来人，村里无能力招待，就带到村干部家安排，往往几顿饮就把村干部全年的工资吃掉了。村干部处在“想为人，而难为人”的为难境地。3、后备干部队伍不足。随着农村经济改革的进一步深化，出现了没能力的人想当村干部但干不了，有一定能力的合适人选因村事务多，工资待遇低不愿意干，导致现职村干部辞去职务外出打工，盛家坝乡下云坝农民干部白延术在村担任村支部副书记，去年辞去工作到浙江打工去了，全市村干部像白延术这样辞去工作外出打工的还为数不少。后备干部严重匮乏，存在青黄不接现象，据统计，全市按1：1培养后备干部应有1143名，而实际只有425名。这些人有的还只是村支两委的意图，自己愿不愿意干，到村级组织换届选举时才能决定。严重地影响了村干部队伍建设，村干部队伍的后继乏人主要存在着以下三种情况：一是随着农村经济市场化进程的加快，农村人口的流动日趋活跃，大批农村有文化的青年、有能力先富起来的人员转向城市、城镇安家落户，选拔年轻、能力强的干部人才的空间越来越小。二是