意大利农村合作经济组织情况考察.docx

意大利农村合作经济组织情况考察

第一篇：意大利农村合作经济组织情况考察意大利农村合作经济组织情况考察黄维健等意大利农业发展独具特色，其农作物主要有小麦、玉米、水稻等，同时还是葡萄、苹果、油橄榄和蔬菜的主要出产国，拥有农业生产和农产品加工企业200多万家。2009年农业产值800亿欧元，约占全国GDP的6%，农业从业人口500万人，约占全国人口的8.3%，农业生产为经济社会健康发展奠定了坚实的基础。意大利的农村合作经济组织在农业生产发展中发挥了重要的作用，不仅将个体劳动者与商品市场联系起来，解决了农业经营者的信息沟通、销售渠道等问题，还在农田灌溉与土壤改良、农机租赁、农作物收割、农产品储存、加工处理方面为农户提供服务。一、意大利农村合作经济组织的运行机制及特点意大利合作经济组织发展已经有两百多年的历史，其中，农村合作经济组织在各种合作组织中处于主导地位，经过长期发展和完善，形成了层次分明、形式多样、运转有效的管理模式和运行机制。1.职责明确，层次分明。意大利的农村合作经济组织，有基层合作社、地区性合作社、全国性合作社三个层次。基层合作社是最基本的农村合作经济组织，一般由同一地区的几十个甚至数百个农户组成。农户自愿参加，成为会员，基层合作社主要向会员提供农产品种植、收集、清理、清洗、挑选、分级、包装、贮存、抽样检验等服务，少数基层合作社帮助会员进行农产品销售。农产品销售后所得收入扣除合作社日常运转费用以及加工、贮藏等费用外，全部以红利的方式返还给会员。地区性合作社由地理位置相邻或者是行业相近的几十个至上百个基层合作社组成，主要帮助所属的基层合作社销售农产品，同时提供市场信息、生产建议以及相关技术服务。地区性合作社将所销售农产品的收入按一定比例扣留，用作其日常运转费用。全国性的合作社组织也称康采恩联合体，主要工作是与政府就相关农业政策进行谈判，确定商品价格和销售政策，协调各地区性合作社关系。全国性合作社一般不直接从事农产品经营，其经济来源为地区性合作社上交的管理费。三级农村合作经济组织的共同目标是帮助农业生产经营者开展互助服务，直接向下属成员提供较为优惠的商品与服务，合作组织的上级机构负责向下级机构提供多方面的服务和指导。2.管理民主，风险共担。意大利农村合作经济组织建立在农户自愿基础上，加入与退出完全自由，每个会员享有平等权利，采用一人一票的管理制度，全体会员选举产生合作社的理事会作为权力机构，合作社的一切重大活动都必须得到理事会批准。同时，选举产生监事会对合作社的运转和财务运作进行监督。另外，规定会员入社必须持有合作组织的股份，合作组织所有公共财产归全体会员所有。合作组织根据会员持股情况和经营业绩情况在年终进行分红，同时会员也要承担经营风险和损失。3.职能拓展，持续发展。随着农业生产的发展和市场需求的不断变化，意大利农村合作经济组织朝着多样化的方向发展，职能也不断拓宽。农民不仅在农业生产、加工、销售领域建立合作社，而且还延伸到农资消费、农村信贷、农村文化与教育等各个方面。同时，不同的农村合作经济组织之间的联系日益加深，在最大程度上维护了农户的根本利益。二、意大利农村合作经济组织的作用及其局限意大利农村合作经济组织在经济、社会等各个方面发挥着重大作用。1.增加社员收入。社员通过合作社的利润返还把原来由中间商取得的利润留在自己手中，从而增加收入。同时，合作组织通过为农民提供产前、产中和产后的全方位服务，加速科技成果的转化和普及，推进农产品的深加工及多次增值，延长增收链条。2.降低社员们参与经济活动的风险性和不确定性。单个社员在面对瞬息万变的市场时，常常信息闭塞，无所适从，只能凭借以往经验做出粗略判断，而合作组织则可以依据其规模优势从宏观上对市场加以把握，并能收集大量市场信息，借助专业分析做出精确判断。3.防止垄断资本侵蚀。一方面，合作组织可以联合中小生产者，使自己成为原材料的大购买者和产品的大供应者，以集体的力量与垄断资本相抗衡，防止垄断资本贱买高卖。另一方面，合作组织按照成本价与社员进行交易，当其发展壮大后，垄断资本若要维持市场份额就不得不降低商品和服务的价格。4.积极发挥社会功能作用。由于具有社员间的互助性及公平性、追寻内部服务最大化而非营利性、主要从事经济活动的经济性特征，合作组织在解决就业问题及提供社会保障方面具有独特的优势。意大利农村医疗合作及农村养老保险等合作组织已经成为农村社会保障的主体。在就业方面，合作组织自助与互助相结合，在农业、工业、商业或服务业等活动中安置弱势人员就业，有效地沟通政府和民众，缓解社会矛盾，保障社会稳定。意大利农村合作经济组织在发挥重大作用的同时，自身发展也面临许多难题。一是在激烈的市场竞争中，合作组织为了生存和发展，需要逐步扩大经营规模，对资本的需求越来越大，而社员群体个人资金十分有限。二是社