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惩防体系建设向基层推进

第一篇：惩防体系建设向基层推进广阳地税编印手册全面规范基层党风廉政建设为深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及各级有关实施办法，进一步推进全区地税系统惩防体系建设，全面开展行政权力运行监控监督和廉政预警，大力加强基层地税机关纪检监察工作，确保反腐倡廉各项任务的圆满完成，全区地税系统8个基层单位普遍设立了兼职监察员，从2010年开始，在全系统推广应用了《基层纪检监察工作手册》（2010版），进一步规范了基层纪检监察工作。《手册》逐年修改完善，按年度使用，年初发放、年末归档备查。根据新形势、新任务要求，今年年初，区局再次修订了《基层纪检监察工作手册》（2012版），供基层税务分局、稽查局专（兼）职监察员学习使用。《手册》包括四个方面的内容：一、廉政法规选编。着重摘录了基层领导、专（兼）职监察员需要学习掌握的廉政法规制度。二、工作职责。明确了基层分局长及专（兼）职监察员在党风廉政建设方面担负的工作职责，细化了岗责体系。三、日常纪检监察工作制度。明确了基层分局开展纪检监察工作应遵循的一系列制度，提出了阶段性完成项目和标准要求，方便基层贯彻落实。今年新增了“廉政风险防控评估要求”，汇集了廉政风险防控的基本知识和应用规则，重新设置了《廉政风险防控评估表》，要求每个单位和个人对几年来在思想道德、岗位职责、制度机制、权力运行四个方面的风险进行评估，深挖细查廉政风险点，修正完善防控措施，确保廉政风险防控深入进行、扎实推进。四、监察工作考核记录。统一设置了基层在教育、制度、监督、问责等方面的19项工作情况登记表，做为基层单位开展纪检监察工作的全面反映，也做为上级检查考评的主要依据。基层专（兼）职监察员在使用《手册》过程中，通过学、做、记、报等具体工作，不断提高能力水平，增强工作实效，促进基层廉政建设各项工作规范化。第二篇：深入推进惩防体系建设认真落实科学发展深入推进惩防体系建设科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是当前深入推进惩治和预防腐败体系建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,建立惩治和预防腐败体系，是反腐倡廉领域集中体现科学发展观精神实质的重要举措。教育纪检机关同样应从全局和战略的高度认识惩防体系建设的重要性、必要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动区域经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。建立健全惩治和预防腐败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强化工作措施，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。一要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在县委、县政府中心工作和改革发展大局中去认识、把握和谋划，抓住经济发展、社会和谐两大主题，全面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务”，把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，在工作思路上自觉融入全局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题；强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题；强化纠风工作，着力解决对群众合法权益维护不够、损害群众切身利益等问题，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。二要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本理念。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是惩防体系建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要始终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果为人民共享。在贯彻落实《工作规划》过程中，必须准确把握科学发展观的核心，坚持立党为公，执政为民理念，着力把以人为本的原则融入反腐倡廉教育、制度、监督和各项改革措施之中，体现到维护人民群众的切身利益当中，体现到严肃查处违纪违法案件和有效保护党员干部之中。进一步畅通群众诉求渠道，深入体察民情，着力化解民忧，及时理顺民意；从群众反映强烈的问题抓起，从群众容易得到实惠的方面做起，下大力气解决关系群众切身利益的问题，坚持纠正损害群众利益的行为，促进社会和谐。三要牢固树立监督意识，坚持重在预防理念。要按照胡锦涛总书记提出