我县食品生产加工小作坊监管之我见.docx

我县食品生产加工小作坊监管之我见

第一篇：我县食品生产加工小作坊监管之我见我县食品生产加工小作坊监管之我见我县食品生产加工小作坊的特点为：数量众多、分布地域广、监管难度大。其质量安全卫生问题一直是社会各界关注的焦点，也是我县主要食品安全隐患之所在。如何加强监管、消除隐患，笔者认为：政府统一协调、群众关心支持、监管部门通力合作，依据相关法律法规，按照“帮扶提高为主、关闭取缔为辅”的原则，花大力气，下真功夫，并健全政府、乡镇、村三级监管网络，形成动态监管机制，才是彻底治愈之良策。按照《食品安全法》、《无照经营查处取缔办法》和《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》等法律、法规和国家标准规定，为食品生产加工小作坊治理工作提供了较为充分的法律支持。就如何正确运用法律武器、行之有效地规范小作坊生产加工行为，提出以下粗浅建议。一是法律法规的执法主体要切实明确责任、履职到位。食品加工小作坊的主要监管部门为质监、工商两家，首先，对于新设立的食品生产者，申请生产许可证的，应当先经由工商行政管理部门预先核准企业名称；已取得营业执照申请增加“食品生产”范围的，可直接向质量技术监督部门申请。食品生产者向质量技术监督部申请生产许可证的，凭名称预先核准通知书或营业执照按程序办理；申请作为食品生产加工小作坊管理的，凭名称预先核准通知书或营业执照到所在地质量技术监督部门办理。其实，食品加工小作坊需要两家联手有序执法，共同建立小作坊纸质、电子档案，实施无缝监管，而不是互相推诿，这样才能既解决了人手短缺问题，又增强了执法力度，其效果定会更佳。二是建立健全“三级监管”网络，形成动态监管机制。政府要与各个乡镇主要领导和分管领导签订食品安全责任状，形成考核问责制度，在质监、工商在加强日常巡查、互通信息的同时，充分发挥乡（镇）、村食品协管员的作用，不留盲点和死角，真正做到小作坊底数清、情况明、现场有人到、信息有人报，构建起完善的动态监管网络。三是动员社会各界参与，形成监管氛围。充分利用媒体、网络，加大治理食品生产加工小作坊意义的宣传，形成人人关心食品质量安全的氛围。发挥12365和12315举报投诉热线的作用，让食品违法者无匿身之处。四是政府充分发挥指导、协调、政策支持和经费保障作用。在小作坊监管部门职能交叉之处，政府及时予以指导明确。对未办理任何手续又拒不接受监管或经整改仍达不到食品质量安全卫生基本要求的小作坊，取缔难度较大的，政府协调质监、工商、公安等部门联合执法，坚决取缔，以净化我县食品质量安全卫生环境。形成长效机制就必须有当地政府政策方面的支持，才能让执法人员能顶住压力加大执法力度，还必须把食品巡查抽检的经费保障列入县财政，充分支持，专款专用，才能确保对全县数百家食品生产加工企业和小作坊的产品进行定期或不定期的抽样检查，让这个最有效的食品监管手段能长期有效的执行下去，我县的食品安全才真正有保障。第二篇：加强食品生产加工小作坊监管工作方案文章标题：加强食品生产加工小作坊监管工作方案找文章到更多原创-(http:///)食品质量安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济建设健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。为切实做好食品生产加工小作坊监管工作，根据国家质检总局《关于开展全国食品生产加工小企业专项整治工作的通知》精神和市县食品安全协调委员会的具体要求，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标以“三个代表”重要思想和“构建和谐社会”理论为指导，进一步统一思想，提高认识，狠抓落实，坚持“既要管好、又要便民”的指导思想，坚持分类管理、限制销售的原则，把规范和整顿食品生产加工小作坊作为大力整顿食品生产加工业的工作重点，采取典型示范、规范管理、联合联建等方式，力争用2—3年的时间，使食品生产加工小作坊散、乱、差的现状得到初步改变，使食品生产加工小作坊知法守法意识增强，生产秩序逐步规范，质量安全控制能力明显提高，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法活动得到有效遏止。二、界定食品生产加工小作坊及产品范围食品生产加工小作坊，是指由10人以下（属个体工商户）组成的，有固定场所，以手工制作为主或者有少量简单的生产加工工具和简易生产设施，其产品无预包装或者简易包装，直接销售给本村或者本乡消费者的食品生产加工单位。食品生产加工小作坊在保证食品质量安全的前提下可以从事直接关系农民增产增收，具有地方特色且采用传统工艺生产的食品以及少数民族食品。凡是未取得食品生产许可证的不得生产婴幼儿食品、乳制品、肉制品等高风险食品。三、严格履行职责，认真落实各项监管措施（一）摸清底数，建立食品生产加工小作坊档案。深入开展食品生产加工小作坊调查工作，结合我县食品生产加工小作坊的现状，全局、全员发动，划片包干，进厂、进村、进户，逐一摸清食品生产加工小作坊的数量、生产品种、基本生产条件、