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打造先进制造业基地调研报告之五

第一篇：打造先进制造业基地调研报告之五“打造先进制造业基地”调研报告之五发布时间：2005-7-8信息来源：前一阶段，我们开放型经济调研组，通过听取市级有关部门和镇（街道）情况介绍，召开部分企业家座谈会，就我市开放型经济发展问题，开展专题调研。现将调研情况汇报如下：一、开放型经济对推动我市工业化发展的作用我市开放型经济起于上世纪八十年代，以发展外贸出口起步，经历了从无到有、从弱到强的过程。十几年来，我市外贸出口量增质提，目前已形成一定规模，主要体现在自营出口逐年递增、出口企业持续扩大、出口产品日益丰富、出口国家（地区）不断增多。2003年我市实现自营进出口19.6亿美元,其中出口16.4亿美元，今年1至7月自营出口11.9亿美元,同比增长41.4%，有自营出口实绩企业521家，出口产品种类达到海关出口产品HS编码中的19大类80章，出口到五大洲的161个国家和地区。多年来的发展轨迹表明，开放型经济的发展极大地推进了我市工业化发展进程，不仅促使企业“走出去”，获得了更广阔的市场和更多的供求信息，使原有产业发展壮大，而且吸引了外资来慈投资建厂办企业，有力地推动了我市产业结构的调整。由此可见，开放型经济在我市工业化发展进程中的地位举足轻重。一是龙头性。开放型经济在我市工业化发展进程中的龙头作用显而易见，2003年我市工业企业前100家中，80%是开放型企业，已具备相当实力，对市场具有一定影响力。二是不可替代性。随着经济全球化趋势日益明显，开放型经济对工业化发展所带来的效果是其他方式所不能替代的，我们只有融入世界经济，开拓国际国内两个市场，用好国际国内两种资源，才能使我市经济保持健康快速增长。三是不断强化性。开放型经济的重要性已被越来越多的人认识和推崇，必将随着我市经济的发展而进一步得到强化。二、我市开放型经济发展过程中存在的主要问题经过十几年的发展，我市开放型经济已经发展到相当高的水平，外贸进出口大幅度增长，2003年外贸依存度达到67%，对外开放已成为经济和社会发展的重要推动力。但是我们也清醒地看到，在开放型经济发展过程中还存在一些不尽人意的地方。（一）产业结构缺乏多元化，产品技术含量偏低，品牌培育不够。当前我市的出口产品仍以劳动密集型的中低档产品为主，出口产品类同，技术含量偏低，且我市的出口产品大多是贴牌、定牌生产，“替他人做嫁衣”，产品附加值不高，面临着在国内市场受低值产品挤压，在国际市场又无品牌优势的局面。我市虽然已有“方太”、“三A”这样的知名品牌，但大部分企业主缺少品牌意识，更谈不上在国外注册商标。已有基础的出口企业，对研发缺乏长远考虑，害怕联合，以致不能做大做强做精。（二）出口实绩企业少，产业集聚化层次低，国际竞争力弱。由于受企业经营理念、风险意识及涉外人才等影响，我市出口企业自营出口潜力尚未充分释放，1201家有进出口经营权的企业中出口实绩企业只有521家，占43.4%；2500家间接出口生产企业中，有相当一部分已经具备自营出口能力却尚未申请登记进出口经营权。（三）缺乏、应对化解贸易壁垒风险的能力和机制。随着我国加入WTO的不断深入，出口市场将越来越广阔，但是由于我市出口产品类同、技术含量低、品牌名牌甚少，容易招致进口国的反倾销诉案，对各种技术壁垒的应对能力也较弱，SA8000又将对我市纺织、服装、鞋类等劳动密集型产业的出口形成冲击，欧盟即将实行的《报废电子电气设备指令》和《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》“两项指令”，也将对我市家电出口企业带来严峻考验。形形色色的贸易壁垒层出不穷，给我市出口带来潜在的不确定因素，制约了我市出口市场的进一步扩大。政府尚缺乏对外贸风险的预警和防范能力，相应的涉外咨询服务机构尚未建立，对众多企业的引导和咨询服务不够。同时我市也缺少各种行业协会，协调、规范各个行业的生产和销售行为，消除同业间相互拆台、低价竞争等不良现象。（四）开放型人才紧缺。随着我国的入世，市场运行的规则日趋国际化，熟谙国际贸易、国际投资、国际金融、WTO规则、国际财务和税收知识、涉外法律法规、外语等方面复合型人才十分紧缺，导致企业放不开手脚，参与国际市场竞争感到胆怯，制约着我市开放型经济的快速发展。三、对策和建议面对宏观经济发展形势，结合我市开放型经济发展现状，立足2004年开放型经济目标，我们必须采取积极有效的对策，继续以对外开放为动力，促进我市经济可持续发展。（一）正确分析宏观经济形势，坚持外向带动战略不动摇。正确判断和把握当前的宏观经济形势，以《对外贸易法》实施为契机，拓宽视野，不断创新，坚持外向带动不动摇。立足慈溪实际，既要认真落实好慈政发〔2004〕33号文件精神，推动全市外贸出口快速增长，又要不断研究制定新的鼓励出口的政策和配套措施，尤其要对研发出口新产品、创品