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把中心镇建设做大做强做出特色

第一篇：把中心镇建设做大做强做出特色把中心镇建设做大做强做出特色第一期青干班第五组学员苏卫哲在长三角城市化与社会管理创新专题研修班的教习中，专家们重点阐述了世界城镇化发展的新趋势，理论结合实践，关于连云港中心镇建设的实际，如何做大做强做出特色，谈几点想法：一、制定中心镇发展的定位规划。一是所有的中心镇应该自身的区位、产业、文化、历史等特点，放在县、市甚至更大范围来找准位置，评估自己在连云港重要枢纽城市的功能定位中扮演什么角色。城镇规划应有多层次的规划组成，建议中心镇在编制规划时能把战略性发展规划、总体规划、控制性详规、修建性详规、城市设计和重点区域招商意向设计等汇集成一个文本，不但节省成本而且实用性强。三是在规划评审中也尽量的邀请职能部门和周边县区规划局总工参与，适当减少专家的比例，提高规划的操作性。避免小城镇规划太像大城市，而应体现各自特色。二、中心镇的产业集聚。一是要盘活存量土地。青湖镇通过腾笼换鸟，不到一年回收土地近200亩。二是要推进产业集聚。我们开工建设3万平方米的双层标准厂房，可以转移集中10家左右的作坊式小企业，并且有希望让毛绒玩具产业向微笑曲线的两端发展。三是要招商选资。要能守得住宝贵的土地资源不轻易落户企业，多方位考察，只选择最需要的项目。四是适当布局高效农业亮点项目。因为农业项目土地政策控制不是很严格，高标准的建设多功能性的农业项目在镇区附近，有利于做美城市拓展功能，更好的带动农业现代化规模示范经营。三、中心镇的建设管理。一是必须集中乡镇班子一半以上精力抓落实，要在城镇建设质量上下功夫，还要不断注重城市内涵提升，严格的落实控制性详细规划和修建性详细规划的各项内容。二是重点考虑公共设施、公益空间的布局和建设。三是要敢于突破村级管理的模式，加强党建创新、居委会自治和社会组织建设。第一期青干班第五组学员苏卫哲第二篇：把文化产业做大做强把文化产业做大做强——人民日报记者在广东与专家学者的交流探讨记者彭国华杨学博李林宝2013-4-286:00:38来源：《人民日报》（2013年04月28日05版）对话人：人民日报记者彭国华杨学博李林宝暨南大学党委书记、副校长蒋述卓广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅广州大学现代产业学院院长张仁寿成功之路规划政策引领，集聚发展筑基，科技创新带动，体制改革保障记者：近年来，广东文化产业规模迅速扩大，整体实力和竞争力显著提升，已成为重要支柱产业和战略性新兴产业。请各位专家谈一下广东发展文化产业的成功做法和亮点。张仁寿：广东发展文化产业的成功做法，从大的方面讲有4点：一是加强对文化产业发展的规划指导，先后制定了《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的决定》、《广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020年）》、《广东省文化产业振兴规划（2011—2015年）》等；二是着力打造文化会展、交易和投融资三大平台，完善文化产业服务体系；三是积极建设文化产业园区和基地，推动文化产业集聚发展；四是落实和完善支持文化产业发展的配套政策，强化政策保障。蒋述卓：近年来，广东大力推进政事分开、政企分开和管办分离，为文化产业快速发展提供了体制机制保障。例如，广东省新闻出版局将所属的出版社、企业和杂志社全部划转省出版集团公司主管主办，并下放部分行政许可权；全省广电系统实现机构分设、管办分离。2009年，广东在全国率先成立省国有经营性文化资产监督管理办公室，广州、深圳、惠州、肇庆、陆丰等市县成立专门的国有文化资产监管机构，其余一些市县也在积极筹备成立相关机构。向晓梅：广东文化产业发展具有四大特征。一是创新性。广东不断拓展文化产业新领域，发展文化产业新业态，数字出版、网络游戏、动漫制作等发展势头强劲，文化创意产业异军突起。二是融合性。新兴文化产业同传统文化产业融为一体，在推动传统文化产业转型升级中起到了重要作用。三是集聚性。建设文化产业园区、完善会展交易平台，文化产业集群化特征明显。四是引领性。努力发挥文化产业对文化消费的引领作用，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。升级之困长远规划不够，集约程度不高，布局不尽合理，市场发育不全记者：广东文化产业发展取得了显著成绩、积累了宝贵经验。但与发达国家文化产业发展水平相比，还存在不小差距。对此，应增强忧患意识，百尺竿头更进一步，实现转型升级。蒋述卓：是的。随着形势的变化与文化产业的深入发展，广东文化产业发展的一些深层次矛盾和问题也逐步显现出来。一是文化产业发展规划与现实结合不够紧密。由于缺乏长远规划，一些文化产业园区一直不能固定下来，持续发展受到限制。二是文化企业税负较重。一些职能部门认为文化产业是非常赚钱的行业，对文化企业的税收过高。三是对文化创意人才的重视和支持力度不够。这方面的问题广东注意到了，并且已经做了一些工作，比如给