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技术发展推动经济发展

第一篇：技术发展推动经济发展技术发展推动经济发展当代技术基本特征与主要贡献主要贡献当代技术发展给人类生活、生产带来最重要影响的有两类：信息与通讯技术和生物技术。网络时代对人类发展的主要贡献集中在以下方面：第一，不仅扩大了人类的信息量并使得信息交流成本下降，更重要的意义还在于，信息技术的突飞猛进还打破了传统上的人类发展障碍，即信息技术打破了人类之间的知识障碍，参与障碍和获得经济机会的障碍。第二，改变着创造与传播技术的方式，表现在：（1）市场竞争进一步激烈，技术变得比以往任何时候都更重要；（2）全球化的知识定价规则发生作用，提高了技术的市场价值，刺激了技术创新活动，改变了发展中国家技术交易的成本。第三，私营部门越发成为技术开发主体，它们在高风险投资领域内也日益活跃。第四，全球化的高级技术人员劳动市场已经形成。第五，世界范围里形成许多重要的全球化的技术开发、革新中心，为全球技术进步创造了充满活力的环境。国家之间存在的技术差距问题技术发展差距可以通过以下方面进行了解：第一，研发支出差距，R&D/GDP指标反映，在OECD国家平均为2.4%，东亚国家平均为1.3%，南亚和拉美国家平均为0.6%，东欧与独联体国家平均为0.9%。第二，（10万人均）从事研发活动的科学家与工程师的比例，在高收入国家平均为3127，在中等收入国家平均为687，撒哈拉以南非洲国家平均为152，全世界平均为959。第三全球技术创新中心主要聚集在北美、欧洲和澳洲，在亚洲则聚集在日本、韩国以及中国的台湾（台北与新竹）。第四，风险资本的分布情况：2000年美国为1031亿美元，英国29亿美元，日本17亿，德国12亿，法国11亿，香港7亿美元，以色列4.7亿美元，印度3亿美元，中国8400万美元，韩国6500万美元。发展中国家技术风险管理鉴于技术发展对经济社会带来的潜在灾害，发展中国家在制定有关引进、发展技术方面往往处于犹豫不决状态。肯定地讲，技术变革是有风险的，关键在于技术管理，这可能是发展中国家的弱点。发达国家在历史上也遇到同样的困境，它们的经验是，将技术变革的好处最大化，同时将技术变革的风险最小化。对于发展中国家政府而言，技术风险管理应该注意以下方面问题。第一，技术变革对经济社会存在的各种潜在好处是巨大的。尽管人们无法准确比较“变”与“不变”状态下的福利计算，但是所有人类福利指数都说明，积极进行技术变革的国家在所有方面全然优于排斥技术变革的国家。第二，技术变革给人类带来的最重大的潜在的两类危害是：对人类健康造成的危害和对人类赖以生存的环境造成的危害。第三，在技术变革的选择问题上，政府应该关注公众舆论的作用。第四，政府要不断提高自己的风险管理能力，在这方面主要做好以下工作：（1）尽量利用科学信息，把不确定因素转变为风险。（2）加强风险交流工作，即所有利益相关者应该有表达各自意见（风险担心）的机会，这有助于发展透明的、可靠的决策机制。（3）有助于安全使用技术的条件是创立灵活的制度，反应敏捷的管理机构，和一系列替代技术。第五，发展中国家应该看待自己在技术风险管理方面存在的不足，针对这些不足进行改革和创新。就观察的情况看，这些不足主要包括：（1）业务熟练人员缺乏，（2）资源、经费不足，（3）技术推广方面的传播战略无力，以及（4）缺乏反馈机制。第六，政府应该积极对技术风险带来的挑战制定国家战略，国家技术风险管理战略需要包括以下内容：（1）向技术领先的国家学习有关制度建设、标准建设的方式方法，结合本国实际确立有关技术开发政策，适用技术标准。必要时，可以先直接移植外国先进的标准，再结合本国实际进行调整。（2）通过地区间的合作，使有关技术标准、技术安全标准协调一致。（3）加强技术发展的监管机构。（4）调整舆论。（5）加强开展国际合作，积极分享信息和经验。（6）注重发展本国的科研技术创造能力和推广能力。政府与市场结合，共同培育鼓励一种不断提高人们开拓、创新、冒险的自由发展的环境，将特别有助于国家技术发展和技术变革。第七，上述（6），可以被称为旨在释放人的能力的国家战略的基本原则。按照此原则，国家、政府应该积极创造一种鼓励科学创新的环境。联合国开发署提出以下具体做法：（1）把科学技术政策与长期发展政策联合起来。（2）尤其要抓住网络时代给人类发展带来的各种利益，为此最好在电讯业中注入竞争机制。（3）鼓励高等院校与产业界联合，促进重新。（4）调整教育方向，提高教育质量，使之尽量与技术需求挂钩。（5）政府制定多种干预性政策，以便在技术变革时代促进企业投资，提高工人能力，这些是保持国家经济竞争力的关键。此外，重要的是对发展多渠道教育融资活动制定有效干预政策，这有助于经济社会在为教育融资方面动员社会和个人共同承担责任。第八，加强技术变革的国际合作，这些合作即使可能面临市场