抓常规攻难点创特色 开创和谐计生新局面.docx

抓常规攻难点创特色开创和谐计生新局面

第一篇：抓常规攻难点创特色开创和谐计生新局面抓常规攻难点创特色开创和谐计生新局面叶首得（永安市上坪乡党委书记）上坪乡位于永安市东北部，辖10个行政村46个自然村，总人口6659人。长期以来，我乡认真贯彻执行计划生育政策，在控制出生人口数量、提高出生人口素质方面，取得了显著成效，先后荣获三明市计生工作“先进单位”称号，连续八年被评为永安市计生工作“先进单位”。一、主要做法1、实施“优质服务”工程，提升群众国策意识。结合生产、生活、生育“三生”服务，坚持思想教育、利益导向、优质服务“三驾马车”并驾齐驱。一是坚持思想教育为重。注重全民教育，着力从小学生抓起，在中小学校开设计生宣传教育课。加强重点区域和重点人群的宣传教育，在职工100人以上的企业设立计生图书角，为农民工提供计生政策、维权知识等宣传材料。二是坚持利益导向为主。根据群众的需求，把强化利益导向作为提升计生服务水平的重要举措，不仅注重落实好“奖、优、免、补”政策，而且更注重增强计生户自身的造血功能。工作中，持续加大对重点对象农村二女户、独生子女户在发展生产上的扶持力度，扩大示范带动效应，引导广大群众形成正确的计生观念。因地制宜地出台包括“资金、技术、信息、就业、用地、用材、股份分红”等方面的优惠政策，如联合村、龙共村给二女结扎户多分一份山；按照生产需要，铜盘村对“二女扎”的种烟户减免100度电，发动各部门共同为计生户创造致富条件；在其它毛竹村，农林部门对毛竹高效经营方面给予“计生三户”资金和专用肥的补助，为计生户联系技术行家，先后有200多户的计生户从中受益。针对高山偏远乡镇可生两孩的政策，为鼓励农村家庭生一孩，帮助农村独生子女户利用林权证评估抵押从邮储银行贴息贷款。三是坚持健康服务为要。及时出台了《关于进一步做好婚前医学检查工作的实施方案》，是永安市第一个提出免费婚检的乡镇，组织开展以“尊重生命，自觉婚检”为主题的免费婚检宣传活动。经过努力，婚检率逐年提高，近年全乡婚检率达到98%以上，提高了出生人口素质，保障了广大妇女儿童的身心健康。2、实施“协会帮扶”工程，探索互帮互助模式。探索发挥协会“联、帮、带”作用的新方法和新途径，重点推广龙共村计生“三结合”典型经验，推出互帮互助生产带动“三种模式”。一是探索推出“基地+协会+计生户”模式。以福建竹子现代科技园区和大进、联合村两个毛竹高效经营示范基地为计生基地，采取“科技培训示范、重点扶持帮助”的形式，给二女扎户按每公里竹山便道2500元予以补助，计生户建设竹山蓄水池每口补助500元，带动全乡1360计生户参加竹山高效经营，高效经营面积达2万亩。二是探索推出“能人+计生户”模式。充分利用“理事会——会员——会员联系户”的协会组织网络，以笋竹科技示范户、理事成员为中心，由会员联系10到20户的计生户，向计生户传授笋竹高效经营技术，以此带动更多的计生户勤劳致富奔小康。完成幸福工程无息贷款7万元，小额贴息贷款28.2万元。三是探索推出“基地+能人+二女户”模式。如，龙共村杨家寨运用“基地+能人+二女户”的方式，利用幸福工程无息贷款、小额贴息贷款等优惠政策，贷款建起了一片500多亩的礼品桃计生“三结合”生产基地，每年每户增加收入可达2-3万元。龙共村协会被评为省级先进计生协会。3、实施“村民自治”工程，夯实基层基础工作。重点做好两个方面：一是依法规范运行。经村民代表大会讨论制定了《计划生育村民自治章程》和《计划生育公约》，把法律的权利义务、政府的主张变成群众的自觉行动。村委会与育龄夫妇签订了《计划生育合同书》，依靠合同规范村委会和村民双方的权利、义务。二是自治落实到户。针对村民居住分散的特点，成立了计划生育村民自治自我管理小组（简称自管组）。自管组的职责主要是组织本组成员学习计划生育法律法规和避孕节育、优生优育、生殖健康科普知识，及时报告流入流出育龄人员情况，在共同致富和生活等方面互帮互助。自管组的成立，构筑了村民实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的新平台，形成了“多数人”做少数人工作的可喜局面。4、实施“联动管理”工程，创新流动人口管理。重点从加强城乡联动、企业共建等方面，探索建立“两种模式”。一是建立城乡联动计生模式。2008年，我乡在燕东街道忠义居委会成立了“上坪乡燕东流动人口计生管理服务中心”，成为忠义社区的区建理事单位，今年又与燕东街道新桥洋居委会成立管理服务中心，使我乡在城区居住的外出人口与居住在燕东辖区的居民一样，实行“四同”管理，即同管理、同服务、同优惠、同活动。同时，不断拓展联动范围、内容，根据流动人口居住特点，成立流动人口管理自治小组，有效的促进了流动人口的管理。二是建立企业管理计生模式。在麻岭工业园区建立企业“生育关怀基地”，为外来务工人员提供亲情服务。设立生育关怀、