新罗区关于开展2011年度冬春水利建设工作的意见.docx

新罗区关于开展2011年度冬春水利建设工作的意见

第一篇：新罗区关于开展2011年度冬春水利建设工作的意见新罗区关于开展2011年度冬春水利建设工作的意见一、指导思想以党的十七届六中全会和中央、省委1号文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕海峡西岸和两个先行区发展需要，大干水利基础设施建设，切实提高全区水利工程的防灾减灾整体水平，以构建民生水利，防汛保安，保障农民饮水安全，确保粮食生产安全，改善农村生态环境为目标，加大农田水利基础设施建设，加快水毁工程修复步伐，迅速掀起冬春水利建设高潮，为我区的防灾减灾、农业持续增长、农民增收和农村和谐发展打好坚实基础。二、工作重点以中央投资水利项目为重点，切实抓好农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程、堤防工程、小型农田水利重点县建设项目、中小河流综合治理工程、中型灌区续建配套与节水改造；同时，集中力量，抓好水利水毁工程修复和山洪灾害防治非工程措施建设。三、目标任务投资1.65亿元，计划完成土石方320万m3，投劳280万工日；完成33个村22所学校农村饮水安全项目建设，解决饮水不安全人口20874人；病险水库除险加固5座，新建城区堤防10.60km，乡村防洪堤4.0km，实施大池、万安中小流域河道整治8.58km和适中柳溪3.06km河道清障，修复重点水毁水利工程54处；实施2011年度小型农田水利重点县建设项目和黄岗水库中型灌区续建配套及节水改造，发展节水灌溉面积1.55万亩，恢复灌溉面积3.47万亩，改善灌溉面积1.60万亩；完成全区山洪灾害防治非工程措施建设。四、主要措施2011年是水利建设年，目前已进入冬季水利建设的大好时机，各乡镇、街道要把水利建设当作当前的一项重要工作来抓，加大水利投入，加快水利建设进度，狠抓工程质量，从根本上提高我区水利的防灾减灾能力，大幅度提升水利对促进经济长期较快发展和社会和谐稳定的基础保障水平。按照省、市要求，立即行动起来，进一步明确目标，落实责任，强化措施，迅速掀起今冬和明春水利建设热潮。（一）认清形势，提高认识，促进水利科学发展水利改革发展不仅关系到“防洪安全，供水安全，粮食安全”，而且关系到“经济安全，生态安全，国家安全”。要以新的高度重新认识水利建设与改革发展的重要性。近年来，我区水旱灾害频发，今年5月以前全区降雨与往年相比减少3～4成，部分乡镇发生饮水困难，农田无水灌溉；而“6·12”暴雨又造成部分乡镇洪涝灾害。严重的水旱灾害再次警示我们，洪涝灾害仍然是我区的心腹大患，干旱灾害仍然是影响我区城乡人民生产生活的重大隐忧，农田水利薄弱仍然是影响我区粮食安全的突出瓶颈，加快水利建设任务十分紧迫。各级各有关部门一定要认清形势，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，紧紧抓住冬春季节水利建设的有利时机采取行之有效的措施，动员广大干部群众迅速投入冬春水利建设和水毁工程修复，为明年的防汛抗旱、农业生产和农村经济发展奠定良好的基础。（二）加强领导，齐抓共管，确保水利项目顺利实施加大水利基础设施建设及水利工程水毁修复是党中央、国务院和各级党委、政府的明确要求，水利“具有很强的公益性，基础性，战略性”，是发展现代农业、扎实推进海峡西岸经济区，闽粤赣边联结沿海、拓宽腹地的生态型经济枢纽建设的一项重要任务，宣传、广电部门要充分利用电视台、广播、报纸等宣传媒体，大力宣传报道冬春水利建设及改革发展中涌现出的典型经验和先进事迹，大造水利建设的良好氛围，推动全区冬春水利建设全面展开。根据召开的全国、全省冬春水利建设电视电话会议精神，各乡镇、街道及有关单位要把今年冬春水利建设、重点水利水毁工程修复摆到重要位置，进一步加强组织领导，形成部门指导，法人实施，社会服务，政府监管的局面;形成政府投入，项目单位实施，人大政协监督，各部门各负其职，齐心协力，齐抓共管的局面。重点水利项目要实行法人负责制。对于民间实施的民生工程，各乡镇、街道要根据实际和项目大小制定实施方案，通过“一事一议”落实各项措施，充分发动群众，认真组织实施。为加强组织领导，区政府决定成立区冬春水利建设领导小组（详见附件）。区水利局成立冬春水利建设督导组，负责检查指导全区的冬春水利建设。各乡镇、街道也要相应成立工作机构，指定领导配备专门人员具体负责。各乡镇水利工程技术人员要全部归岗到位，充分发挥农民水利技术员的作用，共谋水利建设。（三）抓住机遇，加大投入，掀起冬春水利建设高潮今年我区水利项目多、水毁修复时间紧、任务重，所需地方资金配套和自筹资金量较大，因此资金筹措是关键。要以国家补助、地方投入为引导，以农民自愿出资或投工投劳为主体，通过“一事一议”办法，调动受益群众的积极性，想方设法增加投入，利用村财等集体经济建立起保障农田水利建设持续稳定发展的长效机制。今年，上级下拨给我区的水利建设补助资金较往年增加一倍，