无锡市六大功能性载体建设五年行动计划.docx

无锡市六大功能性载体建设五年行动计划

第一篇：无锡市六大功能性载体建设五年行动计划无锡市六大功能性载体建设五年行动计划功能性载体是城市发展的重要支撑，是区域竞争的特色优势。“十一五”期间，为进一步发挥功能性载体对我市经济社会发展的重大支撑作用和带动作用，切实提升城市的集聚力、辐射力和综合竞争力，构筑无锡新一轮发展的特色优势，根据《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定《无锡市六大功能性载体建设五年行动计划》。一、重要战略意义“十一五”期间，是无锡由工业化中期进入工业化后期，由全面建成小康社会向基本现代化迈进的新的发展阶段。围绕建设“五大中心”（国际先进制造技术中心和区域性商贸物流中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心）和打造“五大名城”（最适宜投资创业的工商名城、最适宜创新创造的设计名城、最适宜生活居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城和最富有人文特质的文化名城）的总体目标，立足无锡自身的优势和面临的机遇及挑战，加快规划建设太湖新城中央商务区、太湖国际科技园、蠡湖休闲商务区、藕塘职教园区、江阴临港新城、宜兴环科新城等六大功能性载体，是无锡在“十一五”构筑发展新高地、增创竞争新优势的重大战略之举，具有十分重要的意义。（一）有利于发挥优势，增强城市综合竞争力大发展需要大平台，大平台创造大优势。六大功能性载体是无锡在新一轮发展中高起点打造的具有现代理念和国际水准的核心功能载体，集聚了无锡经济地理中心区位优势，快捷便利、四通八达的交通优势，临江面湖、依山傍水的环境优势，工商繁荣、实力雄厚的产业优势和人才辈出、精英荟萃的人力优势，突出了重点功能区域、功能载体的发展，实现了各种空间规划的有机整合和重大基础设施、公共设施等有效资源的协调配置，尤其是以科技、教育、文化、卫生等集聚发展和辐射带动为依托，加快高新技术产业的研发，引领现代服务业的发展，使六大功能性载体成为无锡高新技术产业的先导区、现代服务业的集聚区、经济国际化的示范区、城市功能形象的特色区和区域竞争优势的核心区，促进无锡城市集聚高效、全面协调可持续发展，加快构筑具有强大实力和综合竞争力的大无锡发展格局。（二）有利于强化功能，提升城市能级目前，无锡作为国际性制造业基地的功能已初步具备，作为区域物流中心的功能日益明显，其职业教育培训、科技研发、旅游度假、商务商贸、港口航运、环保产业等特色功能正加速培育。无锡南部环太湖地区有相对独立的腹地和相对完善的基础设施，有利于中央商务区CBD、休闲商务区RBD、生态商务区EBD的建设，有利于现代商贸、创意产业、旅游产业的发展，有利于城市功能的快速提升。同时，江阴临港新城和宜兴环科新城的确立，将为无锡国际先进制造技术水平的提升发挥重要作用。蠡湖新城和太湖新城是实现“山水名城”、“休闲名城”、“设计名城”、“工商名城”、“文化名城”目标最现实也是最重要的区域。六大功能载体的启动建设，必将为无锡城市发展注入新的活力，使无锡南部环太湖地区成为城市建设新的增长点，对周边地区的开发和相关配套设施建设产生有力的带动作用，也为进一步拉开城市空间布局创造有利条件。（三）有利于优化布局，推动“一体两翼”统筹发展加快发展藕塘职教园、太湖国际科技园，重点发展太湖新城中央商务区CBD、蠡湖休闲商务区RBD，大力提升科技驱动力，推动服务业创新发展，构筑科技、人才服务高地，加快经济结构调整和经济增长方式转变，有利于“一体带动”发展战略的实施。积极建设江阴临港新城和宜兴环科新城，充分发挥江阴港口优势，加快培育宜兴环保产业这一朝阳产业的特色优势，优化调整空间发展格局，有利于江阴、宜兴“两翼齐飞”格局的形成。（四）有利于集约节约，推动区域创新发展。长期以来，无锡经济发展总体上还是建立在依靠过度资源消耗基础上的粗放型增长，导致生态环境质量下降，耕地逐渐减少，可利用建设用地日渐匮乏，城市发展空间越来越有限。从无锡经济发展水平和资源环境条件来看，统筹、协调、集约、可持续发展，是无锡未来发展的必由之路。因此，必须以提高无锡整体竞争力为核心目标，在区域的有效竞争与整合发展中谋求发展环境的最优化。六大功能性载体建设，是资源节约、优势集中、体制创新的最新探索与尝试，必将对无锡新一轮发展模式的创新和探索提供有益经验。二、指导思想、主要目标和原则指导思想与主要目标：以科学发展观为指导，紧紧围绕无锡“两个确保”（确保到2010年率先基本实现现代化，确保经济社会转入全面协调可持续发展的轨道）和建设“五大中心”、打造“五大名城”的总体目标，按照“城中建新片区，边缘建新城区、外围建新市镇、郊外建新社区”的发展思路，大力推动太湖新城中央商务区、太湖国际科技园、蠡湖休闲商务区、藕塘职教园区、江阴临港新城、宜兴环科新