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既有线(临近)施工安全监理实施细则

第一篇：既有线(临近)施工安全监理实施细则新建重庆~利川铁路工程渝利1标段既有线（临近）施工安全监理实施细则主持：李平富编写：李廷锋林万发吴定尧汪秀成成都大西南铁路监理有限责任公司渝利铁路监理站2011年2月28日大西南渝利铁路监理站既有线（临近）施工安全监理实施细则一、编制依据1、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》2、《铁路营业线施工安全管理方法》（铁办[2008]190号）3、铁道部第32号《铁路交通事故应急救援规则》等有关文件及规定4、建工函[2009]260号《大型机械临近营业线施工管理规定》5、成铁运[2010]379号《关于公布〈铁路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》7、《成都铁路局营业线施工安全管理实施细则》（成铁运[2008]780号）8、中铁二院设计的《新建重庆至利川铁路1标段设计图纸》二、工程概况成都大西南监理公司Ⅰ标段渝利监理站监理管辖标段里程：DK0+000～DK36+111.31(含重庆北站、动车走行线、货车外绕线、唐家沱联络线；DK0+000～DK124+716.25范围内的三电迁改、临电以及DK0+000～DK148站后通讯、房建工程)。主要工程量有：路基土石方11325975施工方；特大桥9座，计10571.03延长米；大桥29座，计8306.53延长米，中桥6座，计469.75延长米，小桥76.67延长米，涵洞3237.37横延米，隧道21座，计32426延长米，无碴道床18.71铺轨公里。既有重庆北站是重庆枢纽集中区域，其临近既有线施工重点项目有新建“北站一台两线”.、唐家沱站改、上跨渝怀铁路金渝桥、下穿既有渝怀铁路的望山丘、磨玉堡隧道、上跨湘渝铁路的火风山隧道等。三、督促施工单位制订和落实安全管理措施1.施工单位应制订项目施工安全质量控制目标。2.层层签订安全包保责任状。项目经理与各项目分部签订责任状，项目经理与项目管理层、管理层与班组长、班组长与个人逐级签订包保责任状，并将控制目标层层分解，做好人人有指标，个个有责任。3.施工单位应成立安全施工领导小组，小组组长必须是项目第一行政负责人，并明确小组各成员岗位职责。4.施工单位应建立以下施工安全工作制度：（1）安全例会制度：安全领导小组每月至少召开一次安全例会，并建立会议台帐。（2）“三级”管理制度。项目部、施工队、作业班组对新召用人员（含外部劳务）和转换工种人员进行三级安全教育。（3）重大安全技术方案逐级审查制度。在编制实施性施工组织设计时，必须包括切实可行的安全技术措施，针对施工中的薄弱环节进行详细的安全设计和抗风险予案，编制安全操作规程和安全管理实施细则与单项安全技术方案。施工方案和安全措施必须按规定逐级报审，经批准后方准施工。（4）宣传教育和培训制度。A各施工队在正式施工前，应对全体员工进行安全教育；B对一般性工种和施工人员，进行施工常识和基本操作技能的培训；C采用新设备、新材料、新技术、新工艺时，首先对直接接触和从事该项工作人员必须进行具体的方法、性能、规程等技术培训后，再上岗；D开展经常性安全教育。（5）安全技术交底制度。分项工程作业前，由技术人员和安全员对作业人员作技术交底，并履行签字确认程序，做好记录。（6）特殊工种持证上岗制度。A项目部建立特种作业人员档案；B特种作业人员持证上岗，按技术人员的技术交底作业；C特种作业人员的操作证必须合法、有效。（7）检查整改制度。施工单位应建立定期、不定期及专项检查、整改制度，并建立台帐。（8）事故报告、分析制度。发生事故（含未遂），必须按“四不放过”原则处理上报。（9）安全施工考核制度。制定安全施工考核办法，对违章违纪行为严肃处理，消除事故苗头。（10）事故应急救援体系及予案。坚持“以防为主，防救结合”的原则，制定事故应急救援予案。予案应针对可能发生事故的类别，以接警、确定响应等级、报警、应急启动、救援行动、扩大应急和应急结束的程序编制。（11）既有线（临近）施工安全管理办法。A施工单位施工需要与设备管理、行车组织单位分别签订《施工安全配合协议书》，明确双方的责任和义务、施工责任地段和限期、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督（配合）费等。未签订施工安全配合协议，严禁施工。B施工单位应将施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围、验收安排、施工组织及负责人、施工安全和质量的保证措施及防护办法、列车运行条件报经项目主管部门审核，出具审核意见，施工单位与车务段会签后，由施工单位每月10日前报设备管理单位，再由路局审批纳入月度施工方案。未经申报批准的严禁施工，擅自施工或擅自扩大施工内容和范围的，一经发现要立即停工并追究施工单位责任。C施工单位在施工项目开工前48小时内，要书面通知（可通过传真方式）车站施工内容，