明晰职责 强化制约 扎实推进内控机制建设（共五则范文）.docx

明晰职责强化制约扎实推进内控机制建设（共五则范文）

第一篇：明晰职责强化制约扎实推进内控机制建设督查简报第60期广东省国家税务局办公室二○一○年十二月二十四日工作亮点候选事项实施情况之十七：明晰职责强化制约扎实推进内控机制建设监察室2010年，按照税务总局肖捷局长在全国税务系统党风廉政建设工作会议上提出的“要把内控机制建设作为税收体制建设的重要内容，结合税制、征管、内部行政管理等改革，积极完善内部岗责体系，优化流程，健全制度，强化监督，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，从源头和机制上防范腐败风险”的要求，我省国税系统以深入查找和防范（四）全面铺开，系统推进。在年初的党风廉政建设工作会议上，明确各市国税局要加强调研交流，结合实际，从职能科室入手，梳理权力事项，排查风险，制定预防监督措施，实现权力运行的相互关联和相互制约，形成较为严密有效的预防监督控制体系。同时在部分县区局进行试点，逐步在地市局、县区局和基层分局，逐步建立起以内控机制为重点的惩防体系。目前，各市国税局基本制订了内控机制建设实施办法，出台了一系列规章制度和管理措施，不断完善业务流程，优化工作机制，内部控制得到不断强化。有的市国税局以税务稽查、发票、出口退税、增值税一般纳税人和小规模纳税管理为风险防范的关键环节，有针对性地制定了一系列风险防范措施；有的市国税局以征管软件为依托，进一步明晰岗责体系，收集税收执法数据信息，强化数据分析，通过科技手段强化内部控制。（五）加强督查，完善提升。今年3至4月份，李永恒局长等局领导亲自带队对全省各市国税局、省局机关有关处室开展以内控机制建设为重点的惩防体系建设情况检查，通过召开动员会、听取汇报、民主测评、个别谈话、召开座谈会、查阅文件资料、征求地方纪委意见等方式，检查各单位在推进惩防体系建设中落实责任、推进工作、采取措施和取得实效以及领导班子、领导干部在作风、廉政等方面情况。检查结束后，在全省范围内对检查情况进行通报，肯定成绩，指出问题，限期整改，完善制度，堵塞漏洞。三、初步成效经过一年多的努力，全省国税系统内控机制建设取得了初步成效：（一）部门联动，强化了反腐倡廉整体合力。在开展内控机制建设中注重充分发挥了局内各单位反腐倡廉的积极性和主动性，形成发现问题、自我纠正，实现内部制约和外部监督的有机统一，使决策更加科学，执行更加有效，监督更加有力，从根本上提升反腐倡廉的合力。（二）强化责任意识，树立风险防范理念。在风险排查过程中，干部职工认真对照岗位职责自查岗位风险，并提出相应的防控措施，明确权力运行程序，强化制约措施，落实岗位责任，把预防腐败的要求落实到权力运行的各个环节，责任意识、风险意识在工作中自然形成。（三）明确工作职责，强化相互制约。由于明晰了岗位职责和工作规程，建立了明晰的执法岗责体系和工作流程体系，使身处不同岗位的执法人员明确了需办理的工作事项、履行职责必须遵循的各项要求以及与其他岗位之间的业务流转配合关系，实现了税收执法权的合理分解和相互制衡，对税收执法权和行政管理权在事前、事中、事后运行全过程中进行有效监督控制，为税收执法人员提供了良好的执法标准，也为实施流程环节控制奠定了第二篇：强化组织领导创新工作机制扎实推进强化组织领导创新工作机制扎实推进“无邪教单位”创建工作近年来，和田地区邪教种类较多，反邪教任务艰巨的实际，以源头预防邪教滋生为着力点，强化组织领导，创新工作机制，积极探索实践，深入扎实地开展了无邪教单位创建活动，有效防范和控制了法轮功和其他邪教的滋生蔓延。一、各级高度重视，切实摆上位置（一）将无邪教单位创建工作纳入全局总体奋斗目标。局办公会多次听取邪教问题办公室工作汇报，提出相关工作意见和要求，并连续两年将无邪教单位创建达标工作列入当年奋斗目标，与全单位经济社会发展目标同分解、同落实、同考核、同兑现。为防止创建工作走过场，全单位坚持每个季度对街道、单位创建工作情况进行阶段性考核，并纳入考核内容，对季度考核中存在的问题，及时提出整改建议；季度考核结果由局领导在全单位干部大会上进行点评，限期整改。（二）由过去单一联系处置法轮功问题，拓展为联系处置法轮功及其他邪教问题工作，由过去单纯联系面上工作，拓展为深入街道督促检查指导、协调解决创建工作中存在的具体问题，在各个重点、敏感时期，局党委每天都要听取所联系街道的处置工作汇报，并做好检查工作。明确书记、主任具体负责无邪教单位创建工作，加强领导，落实责任，促进和推动基层无邪教创建工作的深入开展。（三）将无邪教单位创建工作纳入全单位平安创建范畴。近年来，始终将无邪教单位创建工作列入全单位平安创建目标，制定了相应考核细则，并将无邪教单位创建工作与平安创建工作同动员、同部署；签订创建目标责任书，切实将创建任务分解到各部门和各街道，实现了无邪教单位