昆明市档案信息化建设“十二五”规划征求意见稿.docx

昆明市档案信息化建设“十二五”规划征求意见稿

第一篇：昆明市档案信息化建设“十二五”规划征求意见稿昆明市档案信息化建设“十二五”规划（征求意见稿）根据《全国档案信息化实施纲要》、《2006-2020年国家信息化发展战略》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《昆明市档案条例》及昆明市电子政务总体框架的要求，为加快昆明市档案信息化建设，更好地开发档案信息资源，为社会提供利用服务，结合我市实际，制定昆明市档案信息化建设“十二五”规划。一、指导思想“十二五”昆明市档案信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，把档案信息化纳入全市信息化建设的总格局。以档案信息网络建设为基础，以电子档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，政务网络建设到那里，档案信息化就延伸到那里、服务到那里。依托全市电子政务网络平台，构建电子档案信息资源管理中心，依托公众信息网，建立面向社会、服务公众的档案网站，促进档案事业持续快速健康发展，为现代新昆明建设和构建社会主义和谐社会做出贡献！二、建设原则“十二五”昆明市档案信息化建设的原则是：“统一规划、统一标准、突出重点、分步实施、资源共享、安全保密”。统一规划：即全市档案信息化建设本着集中统一的原则，制定全市档案信息化发展规划，促进全市各部门、各门类的电子档案信息资源整合与开发利用工作协调发展。统一标准：即全市档案信息化建设要根据国家、云南省相关标准结合昆明市的实际，制定符合昆明市档案信息化发展的标准，规范昆明市的档案信息化建设。突出重点：即要明确工作重点，把握轻重缓急，对于那些事关档案信息化建设基础性、全局性的工作要先行建设，对于那些涉及民生的档案资源要集中人力、物力、财力，优先进行信息化管理。分步实施：即档案信息化建设是一项长期性的艰巨任务，对全市档案信息化建设进行分类指导和分步组织实施，资源共享：即全市电子档案信息资源，在不涉及国家秘密的前提下，本着资源共享的原则，为社会公众提供服务利用。安全保密：即必须高度重视档案文件信息的安全保障工作，正确处理电子档案资源开发利用与安全保密的关系。三、建设目标“十二五”期间，昆明市档案信息化建设的目标是：加快档案资源数字化、信息管理标准化和档案服务大众化建设步伐，构建全市档案信息资源管理利用平台，实现馆际之间档案信息资源共享，使档案工作适应昆明市政治、经济、文化和社会发展的需要；按数字档案馆建设标准，建设市、县（市区）数字档案馆，全市100%的国家综合档案馆初步建成与电子政务相配套的电子文件、电子档案数据库，市档案馆、县（市区）档案馆初步建成数字档案馆；全市90%以上的国家综合档案馆完成局域网建设。四、主要任务（一）、积极推进档案信息化基础设施建设。全面提高和普及全市各级各类档案馆、档案室计算机和网络技术建设。全市各级各类档案馆、档案室应用计算机管理档案的普及率达100%，有条件的县（市区）档案局馆初步完成局域网建设。新建、改建各级各类国家档案馆，要同步设计档案信息化建设硬软平台、相关的自动化控制系统及安防系统方案，并分步实施。有条件的，应整体设计，同步建设。（二）、努力推进档案信息规范化建设。昆明市档案局统一推广应用符合档案工作业务规范、档案管理软件基本要求和档案信息化建设规范标准的电子档案管理软件，为档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。按照国家《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894—2002）、云南省《云南省电子文件归档管理暂行办法》、《昆明市电子文件管理与归档办法》的要求，制定昆明市文书档案目录数据交换格式，规范电子文件和电子档案数据标准和管理制度。（三）、加强电子文件和电子档案数据库建设。电子文件的归档管理和与之配套的电子档案数据库建设，是数字档案馆建设的基础。全市各级国家综合档案馆和专门（专业）档案馆应及时开展电子政务环境下接收与利用电子文件与电子档案工作，为实现电子文件、电子档案的长效管理奠定基础。以全市各级各类档案馆，各市级机关、团体、企事业单位档案室为建设对象，以分布式档案信息资源库建设为基础，建设规范化、可共享的档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体档案数据库，为市档案馆、县（市区）档案馆建成数字档案馆创造条件。（四）、开发和完善不同门类档案管理模板。在昆明市档案馆综合档案信息管理系统的基础上，开发和完善不同门类档案的管理模板，开展各类档案的计算机化管理，进行档案信息资源的整合。根据公文交换系统增加相应管理模块：各办公厅使用的公文交换和办公自动化集成系统增加符合国家相关标准及昆明市档案馆档案信息管理系统数据标准的归档管理模块；完善各部门公文交换系统的电子公文导出功能，各办公厅及各部门的档案管理系统进行功能扩展，使之能够接收电子档案数据和电子公