村两委换届工作实施意见.docx

村两委换届工作实施意见

第一篇：村两委换届工作实施意见关于印发《关于全区村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见》的通知(金办〔2011〕33号)各乡镇党委和人民政府，清水河、望城街道党工委和办事处，区直有关单位：现将《关于全区村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。中共六安市金安区委办公室六安市金安区人民政府办公室2011年7月12日关于全区村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施意见为切实做好全区村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作(以下简称村“两委”)，根据省委办公厅《关于转发的通知》(皖办发〔2011〕14号)和市委组织部、市民政局《关于全市村党组织和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》(组通字〔2011〕18号)，结合我区实际，现提出如下实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选举产生村党组织和村民委员会领导班子，进一步健全和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，不断提高村级组织推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的能力。二、时间安排全区村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作从2011年6月份开始至9月下旬结束。原则上先进行村党组织换届选举，再进行村民委员会换届选举。三、选配要求(一)合理确定职数。村党组织委员会、村民委员会由3至5人组成(其中，女性至少1人)。鼓励村干部交叉任职，1500人以下的村，原则上不超过3人；1500-2500人的村，原则上不超过4人；2500人以上的村，不得超过5人。(二)明确任职条件。按照“德才兼备、以德为先”的原则，选举认真贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，思想政治素质高、清正廉洁、公道正派、工作能力强、身体健康、群众拥护的人进村领导班子。尤其是要选好配强村党组织书记，真正把观念开放、思想开明、思路开阔、素质过硬、年富力强、能力突出的优秀党员，选拔为村党组织书记。各乡镇和有关街道要对照要求，结合实际，制定相应的指导意见，引导村党组织和村民选举委员会，制定具体的“两委”成员候选人任职资格条件。对村党组织成员候选人的任职资格条件，上级党组织要严格把关，认真考察，确保候选人的素质；对村委会成员候选人的任职资格条件，要经村民会议或村民代表会议讨论通过并予公示，村民选举委员会按照通过后的候选人条件，对村民委员会成员候选人进行资格审查。(三)优化班子结构。村“两委”成员的年龄和文化结构应以30至45岁、高中(中专)以上文化为主体。必须选配优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中必须有妇女成员。特别要选好村党组织书记和村委会主任。其具体条件是：①新提名的村党组织书记和村委会主任年龄不超过50周岁，连任的一般不超过55周岁。②具有高中以上文化程度，具有一定政策水平和理论水平，能够适应承接产业转移示范区建设工作需要。③具有带头致富和带领群众致富的本领。④奉献意识强，得到群众公认，在党内推荐时，得票数不少于应参加推荐的党员总数的50%；在群众推荐时，得票数不少于参加推荐的村民代表总数的50%。具有下列情形之一的不能作为村“两委”成员候选人：①不履行村民义务的；②违反计划生育政策的;③违反《信访条例》规定，造成恶劣影响，以及横行乡里，聚众赌博，扰乱社会秩序的；④正在受到党、政纪处分期间的；⑤受过刑事处罚且表现一直不好；⑥正在受到立案查处的；⑦搞宗教、宗派活动，参与邪教和封建迷信的；⑧享受村干部待遇的原村“两委”成员，未经上级组织批准连续三个月不履行工作职责的。提倡村党组织书记、村委会主任“一人兼”，“一人兼”的比例应达到30%左右。提倡已当选的村党组织书记，参加村民委员会主任选举；提倡村党组织委员会成员，参加村民委员会委员选举，实行“交叉任职”；提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。(四)拓宽选人渠道。要鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民合作社组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生等积极参选。本村没有合适人选的，可通过公开选拔、跨村任职、从机关党员干部选派以及动员区、乡机关和企事业单位提前离岗的干部职工等办法，产生村党组织书记。要把大学生村官作为培养对象、补充村“两委”班子成员的重要来源，积极引导和支持优秀大学生村官参加村“两委”换届选举。到村任职1年以上的大学生村官，由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村民委员会成员选举；党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党组织书记、副书记、委员的选举。大学生村官参加村“两委”选举的人数，需达到全区大学生村官总数的30