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李局长讲话

第一篇：李局长讲话关于全县财政预算安排的意见崇信县财政局李三春（2008年3月20日）各位领导、同志们：按照会议安排,我就今年全县财政预算安排作些说明。一、2007年全县财政工作简要回顾2007年，我县财政工作在县委、县政府的正确领导和省、市财政部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕年初经济工作会议确定的目标任务，突出财源建设，强化税收征管，稳步推进财政改革，加强财政管理，优化支出结构，保证重点支出，全县财政预算执行情况良好，确保了全县经济和社会各项事业的持续快速发展。（一）全县财政收入持续增长，是历年来增收最多、增幅最高的一年。地方财政收入完成4385.5万元，占年初预算3570万元的122.8%，较上年增收1361.5万元，增长45%。大口径财政收入完成10329.2万元，占年初预算9280万元的111.3%，较上年增收2534.2万元，增长32.6%。全县地方财政收入和大口径财政收入均超额完成预算任务，分别迈上了四千万元台阶和首次突破亿础设施建设。筹措资金5510.5万元，支持乡村公路、水库、基础设施等建设；安排、筹措资金450万元建成了县城西区集中供热工程，解决了职工、群众冬季取暖问题。（四）民生支出得到有效保障。坚持以人为本，关注民生民计，逐步将财力向“三农”倾斜，着力解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。一是认真落实“四个全覆盖”，着力解决群众看病就医问题。落实资金306万元，认真开展新型合作医疗试点，农民参合率达到91.7%；积极推行农村医疗救助制度，扶贫济困病床费用财政全额支付；基层卫生院人员工资全部纳入财政供给；县财政配套资金30万元，城镇居民基本医疗保险参合率达到80.2%。二是着力解决城乡居民生活保障难的问题。城镇居民和农村最低生活保障金按提高标准后予以保障，共发放城乡低保资金407.8万元，使全县8300名农村生活困难人员、2193名困难城镇居民享受到了低保；筹措资金42万元，严格落实农村五保户供养政策。三是切实提高教育投入水平。落实义务教育“两免一补”资金550.5万元，着力解决了农民子女上学难的问题。四是严格落实各项支农惠农政策。全年直接发放粮食补助、农资综合补贴资金531万元，农机具补贴50万元，石油价格补贴61万元，能繁母猪补贴及保险补助资金28.6万元，退耕还林补助资金2730万元，全县共落实各项惠农资金4366.9万元，农民人均受益507.8元。（五）财政改革进一步深化。一是进一步深化财政管理体制财务进行了检查，共检查资金1.58亿元，对60个单位发了整改意见函，督促规范财务支出行为，财政管理质量和水平有了进一步提高，全县财经秩序明显好转。去年全县财政工作，尽管取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是财政自给率不足40％，收支矛盾突出。虽然财政收入有了较快增长，但由于主体税源单一，抵御市场风险能力低，一些项目尚未建成，加之增人增资和政策性增资因素较多，收入增长速度远远赶不上支出增长的需要，对支持县城经济发展、基础设施建设等方面的投入严重不足。二是收入总量小，保障难度大，资金调度困难。全县财政收入虽然较上年增幅较大，但地方可用财力有限，仅人员供养支出就达1.12亿元，很大程度还需要上级扶持和转移支付补助资金来保证。三是一些单位财务管理还不到位。尤其在专项资金管理和支出方面，既有经费紧张的原因，也有管理不严的因素，个别单位存在着违反财经纪律、截留挪用，违规支付等问题。这些问题,我们要高度重视，认真对待，努力加以解决。二、关于今年财政收支预算安排按照省、市和县委、县政府对财政工作的要求，今年我县财政预算安排根据市财政会下达的财政收入任务，坚持收入预算立足经济发展，充分考虑收入政策变化因素，体现积极稳妥的原则，力争使预算安排更加符合实际。支出预算以保工资和社会保障为主，妥善处理保运转、促发展和解决民生的关系，充分体现公共经费做了适当调整，其它公用经费仍按乡镇干部每人2000元、县直行政单位每人700元、事业单位每人500元执行，年初一次性包干，年终不再调整。全县财政支出预算安排为14844万元，与县人代会批准的财政预算支出安排一致，较上年增支1390万元。其中：人员支出安排11164.17万元，较上年实际增支3350.17万元，增长42.9%；公用经费支出安排2772.83万元,较上年预算增支673.89万元，增长36.9%；专项转移支付支出安排622万元；专项上解支出安排285万元，支出预算安排与地方可用财力持平。分科目支出安排是：1.一般公共服务支出3780万元，增支211万元，增长5.91%；2.公共安全支出811.8万元，增支169.8万元，增长26.44%；3.教育支出4374.9万元，增支925.9万元，增长26.85%；4.科学支出40.5万元