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村委会换届选举讲义

第一篇：村委会换届选举讲义村委会换届选举程序解读同志们：笫八届村民委员会换届选举工作即将开始，在座的有些同志对村委会换届选举程序也都比较熟悉了，今天，借此机会再跟大家共同学习，探讨换届选举中一些问题:换届选举程序主要有：选举准备，选民登记，候选人的产生，投票选举，争议与查处，推选村民小组长村民代表，总结与培训等。一、选举准备首先，做好选举前的准备调查研究、制定方案、任职和离职审计、重点难点村整顿二、选委会的产生村民委员会选举由村选委会主持。村选委会由换届前的村民委员会召集村民会方或者村民代表会议或者各村民小组会议无记名投票产生。主任在村选委会成员中推选产生，不得指定。1、组成村选委会成员由7-9人组成，具体到一个村的数额，可由村民会议或村民代表会议决定。村选委会成员如被提名确定为村民委员会成员正式侯选人时，应当自被确定之日起，其村选委会成员的职务自行终止，不得再参加村选委会的工作。其缺额可按选举时的得票数，取得票多者依次递补。2、产生的方式（1）村民会议无记名中选举投票产生，得票多者当选；（2）由各村民小组无记名选举投票产生，得票多者当选；（3）村民代表会议无记名选举投票产生；村民代表会议产生，必须是上一届村委换届依照法律程序选举产生的村民代表。选委会产生后，村委会应当及时公告选举委员会主任及成员名单，并报乡级人民政府或乡级选举工作领导小组备案。3、变更。村民选举委员会成员不履行职责或者有妨碍选举行为的，依照原产生程序予以免职。村选委会成员因回避退出、辞职、被免职、或因故不能履行职责时，应及时补缺或重新选举。村选委会成员个别缺额时，缺额按原选举得票多少依次递补。若该成员是村选委会主任，须由村选委会成员重新推选一人主持村选取委会工作。村先委会集体辞职、免职或因故不能履行了职责时，由村民会议或村民代表讲座决定，重新选举产生村选委会，其选举方式如前。；重新选举产生的村选委会成员名单须报乡镇选举工作领导小组备案。4、职责。18项职责选举读本。5、制定选举方案，并召集村民会议或村民代表会议讨论通过。三、村民选举资格认定和登记选民1、选民资格认定。四个条件：（1）年龄条件，必须年满18周岁。计算选民年龄的时间，以本村选举日为准。（2）政治条件。即未被剥夺政治权利。（3）属地条件。参加选举的是本村村民。（4）符合特定条件的公民。六项原则：（1)户籍所在地原则(2)经常居住地原则(3)在本村居住一年以上，履行本村村民义务的原则(4)大专学历、专业技术人才、提前离岗、退休干部、职工以及其他优秀人才经村民会议或者村民代表会议同意，可以参加选举的原则。(5)不得重复登记的原则（6）民主决策的原则。2、公布选举日和选民登记日3、确定选民登记员，明确登记对象。4、造册登记。选委会印制选民登记花名册，造册登记。5、明确登记办法。（1）以村民小组为单位设立登记站，村民到站登记;（2）选民登记员挨家挨户登记。不论采用哪种办法，必须做到不错登、不重登、不漏登。6、公布选民名单。造册登记的选民名单，经村选委会审核确认后，应在选举日前20天，按村民小组顺序在本村的显要位置或村务公开栏内予以公布。7、受理村民申诉。村民对公布的选民名单，如有异议，应当自公布之日起五日内书面向村选委会提出。村选委会应当自收到异议之日起三日内作出自理决定，并公布自理结果，超过提出异议期限的，不予受理。8、颁发选民证。通过村民会议或村民小组会议讨论确定村委会职位、职数，并张榜公布。四、确定选举方式。村民委员会的选举，可以采取先确定候选人再正式选举的选举方式，也可以采取不确定候选人的选举方式。一、候选人的产生1、候选人的资格和任职条件。四不能和十不宜(以辉换届【2014】1号文通知为准）。2、候选人的产生方式（1）村民会议提名：选委会召集本村过半数选民参加会议无记名投票;（2)村民小组会议提名：先委会分别召集各村民小组过半数选民参加会议投票。注意事项：（1）选委会召开村民代表会议推选工作人员和唱票、计票监票人。（2）不办理委托投票、不设流动票箱。（3）等额提名。（4）设验票处、秘密写票处、代写处、投票箱。（5）应有女村干部候选人。（６）根据相对多数、差额原则确定正式候选人。（7）任何单位、组织不能指定候选人。3、公布投票时间和地点。4、村选委会应召集本村（或村民小组）过半数的选民参加会议，方可投票。每一选民不得在同一提名票上重复提名同一候选人。5、资格审查6、公布正式候选人名单。正式候选人确定之后，村选委会应立即发布公告。根据前几届的经验和做法，按候选人得票多少的顺序，票数相等的，可按姓氏笔划，根据规定的名额排列名单，张榜公布告知全体村民，并上报乡级政府备案。7、集体约谈提名候选人特殊问题的处理。（1）不受理委托投票、不设置流动票箱投票。（2）同一候选人获得两种以上职务