株洲：加快数字公路建设 提升公路管理水平.docx

株洲：加快数字公路建设提升公路管理水平

第一篇：株洲：加快数字公路建设提升公路管理水平株洲：加快数字公路建设提升公路管理水平加快数字公路建设，既是打造数字株洲、智慧交通的重要举措，更是提升管理水平、服务品质的基础工作。2009年以来，株洲市公路局累计投入近2000万元，初步建成了全省一流的数字公路管理服务系统，大大提高了管理效率、服务水平，充分展示了全国文明单位的良好形象。目前，已有20多批省内外同行前来参观学习。一、数字公路系统的建设步骤株洲数字公路系统包括公路基础地理信息平台、公路业务应用平台、社会公众服务平台、外场及基础设施4个部分。建设步骤如下：一是建设公路数据管理中心。全面梳理公路属性信息，建立公路信息资源梳理平台，整合、存储全局各业务系统的数据资源、业务信息，并通过大屏幕实时显示公路动态信息。二是建设基础应用支撑平台。建立数据库管理系统、信息交换与共享平台、GIS服务平台、电子签章系统等支撑组件工具。增加相应的服务器、磁盘阵列等存储设备，通过租用电信专线，建设市局与各县（市、郊）局、养护站、超限检测站之间的内部局域网，确保各单位之间信息共享，并建成无线集群通信系统，保障指挥中心与现场人员通信畅通。三是建设外场及配套设施。在固定治超站安装高清镜头，强化现场监管职能。在路政执法车、养护巡查车内安装PDA无线图像传输终端设备，并在重要路段安装可变情报板（LED电子屏）、远程高清视频监控设备，确保信息采集及时。四是建设综合管理系统。基本建成了“一个中心、两大支撑、十四大应用”，各应用功能都可通过大屏幕直观、形象地展示出来，方便现场查看、处置，大大提高了管理水平和决策效率。今年3月，全省公路信息化建设工作现场会在该局召开，推广该局数字公路建设经验。二、数字公路系统的主要作用通过半年来的实践，该局数字公路系统具有以下作用。一是提高路网管理水平。通过实景三维可视化（MMS）平台，将路面、隧道、桥梁、站房、涵洞等设施数据，采集到公路GIS数据库中，并以实景影像的方式，显示在计算机或监控室屏幕上。这样，既能快速、准确了解路网情况，又能提高管理水平、决策速度。二是提升服务出行能力。通过31处公路视频，10台路政、养护流动巡查车，13名专职信息采集员，实时采集公路通行状况，加强了对重点路段的动态监测，并通过10余块可变情报板、电台交通频道、局门户网站等载体，及时向社会公布路况信息，大大提高了服务公众出行能力。三是增强应急抢险能力。建立了统一指挥、统一调度的应急指挥中心。通过GIS系统，可远程精确计算水毁、塌方规模，并通过路政巡查车辆、养护巡查车辆的视频回传、GPS定位、数字集群对讲设备，能及时指挥、调配抢险人员、机械、物资，增强应急抢险能力。四是强化项目管理水平。通过现场监控设备，可随时掌握沥青拌和场的材料配比、温度、出料等情况，了解施工进度。目前，该局对工程招投标、投资控制、质量安全、合同管理等流程都实现了计算机程序化、规范化管理，大大提高了项目管理水平。五是加大执法监督力度。路政执法从立案到结案实现了全程电子化，行政许可、路政案件赔（补）费减免，采取电子签章，实行网上审批，规范了自由裁量权。对超限检测站、流动执法车，实行了全程录像和卫星定位，加大了执法监管。三、数字公路系统的建设体会数字公路建设是一个全新课题。通过两年来的建设，我们有以下几点体会：一是领导重视，支持有力。各级领导的重视与关怀是株洲数字公路建设的强大动力。省厅、省局领导多次亲临项目现场观摩指导，并提出了宝贵的意见和建议。株洲市委、市政府大力支持项目建设，市电子政务办多次亲临现场指导，并将数字公路建设纳入智慧株洲建设体系。该局成立了数字公路建设领导小组，先后10多次召开会议，在建养经费十分紧张的情况下，优先保障了数字公路建设资金。二是高端定位，循序渐进。立项之初，该局就明确了适度超前，国内领先的项目开发定位。领导小组先后赴宁波、北京、武汉、广州等数字公路建设前沿地区，了解公路信息化建设情况。通过反复遴选，确定中科院软件科技股份有限公司、武汉立得空间信息技术股份有限公司为合作伙伴。这两家公司既有成功开发的经验，又有雄厚的实力，更在项目总集成、综合管理系统、移动测量及实景三维GIS领域具有国际国内领先优势。通过多次沟通，拟定了数字公路项目的整体框架、实施方案，并确保了项目建设的质量和水准。三是注重实用，贴近实际。公路信息化建设的成败，取决于是否具有实用价值。该局与合作单位从选择项目方案、配置硬件设施、取舍应用功能等，都进行了充分沟通和衔接。该系统建成后，突出了日常巡查管理、统计与分析、应急处置、路况与行政执法实时监控等应用特色，成效显著。四是上下联动，长远规划。为确保数字公路系统得到广泛应用，局党委适时修订了对二级单位、机关科室的目标管理考核内容，把数字公路应用纳入考核指