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桂林电子政务发展分析报告

第一篇：桂林电子政务发展分析报告桂林电子政务发展分析报告以信息化驱动现代化，加快建设网络强国，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重大战略选择。大力推进电子政务是国家信息化的重要任务，经过过去十多年的发展，特别是“十二五”期间的快速推进，我国电子政务已经深入到经济社会发展的各个领域，成为各级政务部门平稳运转和高效履职不可或缺的重要手段。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的最后冲刺阶段，是全面深化改革要取得决定性成果的关键时期，全球信息技术革命持续迅猛发展，对经济社会运行、生产生活方式、治国理政模式正产生广泛而深刻的影响，我国电子政务发展面临新的环境和要求，正处于重大机遇和严峻挑战并存的关键历史时期。目前，电子政务进入了一个实质性发展的阶段。其中，政务云和电子政务外网是建设的重点。电子政务外网是政府全面实现电子政务公开的基础平台，外网平台提供政府的各种服务，通过政府公众门户网站提交的信息查询请求和业务请求，由政府外网的对外数据中心和业务平台处理。另外,政府外网是实现政府监管功能的重要途径。因此，政务外网的建设是整个电子政务建设中非常重要的一部分。在电子政务云领域,“简政放权年”和“为民服务年”是今年电子政务云最为显著的两个标签。前者指向了电子政务云领域国家政策密集落地的背景,让市场发展有据可依;后者则指向了政务应用的市场环境逐渐成熟,正处于质量齐变的关键时期,暗合国家信息惠民战略。近日,在首届中国政务云实践峰会上,国家信息中心常务副主任杜平说了电子政务的4大关键词：大数据、非统计数据体系、移动办公、三网融合。而这四大关键词全部指向云计算。今年，桂林市将以打造公共信息服务平台为抓手，重点推进三大公共服务平台及三大应用平台建设，并依托这六大信息平台积极培育信息消费热点和增长点，全力打造“智慧桂林”。桂林市将加快完善的三大公共服务平台中，首要完善的就是云计算公共服务平台，即以信息中心政务云为支撑，逐步实现政务系统应用向政务云集中，实现平台共享、数据互通的目标，尝试建立采购外包服务制度，以市场化形式为社会提供云计算服务。现在，桂林各单位申报的新建项目已经不允许新建或扩建计算机机房，所需的计算、存储、网络等资源由桂林市政务云平台或者社会云服务商，如桂云提供；桂林已建有市本级地理信息共享服务平台、统一协同办公平台、监控视频共享平台、互联网信息收集分析平台等多个信息公共服务平台。现在要使用这些平台，可向市信息化主管部门提出申请。市信息中心鼓励建设基于这些公共平台的业务应用系统和专题数据，但是不再批准各单位自建相同或类似平台。同时，桂林市还将建设桂林市公共基础数据库、旅游公共服务指挥平台、12345公共服务平台等三大应用平台，充实智慧城市内容。市工信委将通过建设桂林市公共基础数据库，涵盖宏观经济、人口、法人、旅游、建筑物、地理信息等专题数据，今年初步建立起旅游数据中心运行框架，打牢智慧旅游建设的基础。旅游公共服务指挥平台则是以桂林综合旅游数据中心为中枢，打造全覆盖的旅游公共服务指挥平台，实现统一指挥、统一调度、服务网络化、合作智能化。年初,国务院发布了《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》,《意见》指出:鼓励应用云计算技术整合改造现有电子政务信息系统,实现各领域政务信息系统整体部署和共建共用。此外,现今PPP模式的兴起,对电子政务云服务采购的方式形成了有益的探索。以往以硬件为主,买卖即交易完成的商业规则会向运营收费的方式转变。广西区内，以近期桂林电信实地考察学习的柳州政务云为例,该项目由柳州电信和中兴联合建设,电信建设，中兴公司参与运维,最后政府每年用服务费来购买相应云服务，政务云机房设置在柳州电信机房内。从基础架构切入政务云市场也是通信设备公司的优势所在。相似的例子是南宁政务云的建立，也是由南宁电信联合华为共同建设，现已基本建成。未来，运营商联合通信设备提供商联合承建数据中心，政府通过购买服务的形式进行运营，将是大势所趋。在政策与运营模式合力之下,政务云市场即将迎来新一轮的数据中心整合,在新的政务云采购上,政府会逐渐倾向于“采购云计算服务”,而减少对实体云数据中心的采购。在电子政务外网建设方面，今年3月7日，中国电信兴安分公司与兴安县政府签署了电子政务外网建设协议，桂林市第一个电子政务外网项目正式启动。兴安县电子政务外网是按照自治区、桂林市统一规划和总体部署，利用高品质带宽基础及智能办公资源，打造横向互联、纵向互通的城域网网络平台。通过建设政府公共资源共享体系，可在县直部门、乡镇之间搭建公共非涉密信息传输通道，实现中央、自治区、市、县、乡镇五级党政部门之间互联互通、数据交换、信息共享和业务协同。该项目一期工程覆盖县本级67个党政部门。中国电信兴安分公司将负责提供电子政务平台建设所需的所有光